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李 维 东 同 志
在全县领导干部“树立科学发展观”培训班
开学典礼上的讲话

(根据录音整理,2004年5月31日)

同志们:
  今天,我们举办全县领导干部“树立科学发展观”培训班,这是我县加强领导干部队伍建设,增强发展动力的一项重要举措。根据会议安排,我把前几天我县组团到南方招商引资、学习考察的有关情况向大家作一简要通报,并就今后一段时间如何抓好招商引资工作讲几点意见。

  一、赴南方学习考察招商引资的基本情况及主要收获

  5月19日至26日,我和县委宣传部鲁宝国部长、王寿增县长率领我县招商引资学习考察团一行18人,行程4500公里,先后赴福建省的厦门市、泉州的晋江市、福州市和浙江省的宁波市参观考察和开展引资活动。所到之处,受到了当地政府、有关企业和博兴籍老乡的热情接待,并听取了他们的经验介绍,达到了预期目的。这次行程,举办了一个揭牌仪式、召开了两次项目推介会、参观了四个市的企业和市容市貌、签订了五个合作意向、考察了八个大型企业。
  1、召开了两次项目推介会。5月20日,在厦门市鹭峰宾馆召开了山东省博兴县(厦门)项目推介会议,邀请厦门市的博兴籍老乡、企业界人士20多人参加了会议。会上,向大家介绍了我县的基本情况,并观看了专题片《今日博兴》,厦门市的部分企业家代表分别介绍了各自企业的发展情况。通过深入接触和相互交流、沟通,最终,店子、纯化、庞家、闫坊四个镇分别与厦门中信友谊商贸发展有限公司、厦门东源盛皮塑有限公司、厦门顺利兴商贸有限公司、厦门汇源五金制品有限公司、厦门艳阳天实业有限公司等5家企业签订了合作意向。5月23日,在宁波市宁波大酒店举办了我县驻宁波办事处揭牌仪式暨招商项目推介会,宁波市经委主任徐光宇,宁波市海曙区区委常委、常务副区长王黎明等宁波市的党政领导以及宁波市的企业家代表30多人应邀出席会议。会上,观看了专题片《今日博兴》,王县长向大家介绍了我县政治、社会、经济方面的有关情况,我和宁波市海署区区委常委、常务副区长王黎明一起为县政府驻宁波市办事处揭了牌。两次项目推介会的召开和我县驻宁波办事处的揭牌,标志着我县与厦门、宁波两市的合作进入了一个崭新的阶段,为双方增进友谊、交流信息、促进合作架起了一座非常重要的桥梁。
  2、参观考察了南方8家大型企业。5月20日至26日,考察团一行先后参观考察了晋江市的利郎(福建)时装有限公司、福建福马食品集团公司,福州市的华映光电股份有限公司、统一企业、LG麦克龙集团、经济开发区,宁波市的广博集团、奥克斯集团。每到一家企业,我们都认真听取企业有关情况介绍,并积极与对方探讨、寻求合作的机会。通过学习考察,大家一致认为福建、浙江两省经济发展的速度非常惊人,他们的一些好经验、好做法很值得我们学习、借鉴和推广。我们参观的这几家企业非常具有代表性,他们的优势和特点主要表现在“四个大”:一是发展速度快,规模膨胀大。宁波市的奥克斯集团,从20多万元起步,经过十几年的艰苦努力,总资产发展到现在的47亿元,产值70多亿元,集空调、电器、手机、房地产、汽车、医院于一体的集团公司,目前一天实现的利润相当于1992年全年的利润。他们的发展速度之快,规模膨胀之大,令人瞠目结舌。二是独资、合资企业比重大。福州市开发区的华映光电股份有限公司、统一企业是台资企业,LG麦克龙集团是韩资企业。他们的加入,不仅为福州经济的快速发展注入了生机和活力,而且为实现“以商招商”打下坚实基础。在这些独资、合资企业的带动下,福州经济开发区也得以快速发展。福州经济开发区设立于1985年1月,工业开发面积16平方公里,是中国唯一集国家级开发区、保税区、台商投资区和科技园区于一体的对外开放区域。截止目前,开发区已累计批准外商投资项目1000多个,总投资超过50亿美元。经济开发区国内生产总值年均递增24.6%,工业总产值年均递增40.8%,财政收入年均递增34.6%。今年,华映光电通过以商招商增资7亿美元,建设新的生产线。三是企业品牌宣传资金投入大。利郎、福马、奥克斯等都是全国知名品牌,企业的快速发展得益于他们全力打造了这些知名品牌。利郎(福建)时装有限公司、福建福马食品集团公司一年分别出资500万元、1000万元,聘请著名电影演员陈道明、美籍华人著名歌手李玟,作为他们的形象代言人,依靠他(她)们在娱乐界的影响力,来打造企业的品牌,收到非常显著的效果。四是向高新技术产业发展的力度大。福州华映光电股份有限公司在光电视讯领域取得了辉煌成就,开发出了各类高解析度、大视角、轻薄的PDP产品,以及背投电视、液晶电视等,成为世界三大显示屏生产基地之一。未来的华映,将向着“领航全球、世界第一”的方向发展。宁波广博集团,原以生产文具为主,为应对加入WTO后的自由化竞争,放眼国际市场,主动出击,迅速占领了以纳米技术为代表的高端产业领域,生产纳米镍粉,全部出口,还新上了数码相机,为企业永远立于不败之地奠定了坚实基础。
  此次考察,尽管日程安排比较紧,但是大家感受颇深,收获很大,开阔了视野,学到了经验,找到了差距,更加坚定了认真抓好招商引资工作、推动县域经济超常规跨越式发展的信心和决心。
  一是进一步解放了思想。参观考察南方企业最大的收获是:“只有想不到的事情、没有做不到的事情,想拼、敢拼、爱拼才会赢”。福建、浙江几个城市的快速发展,他们靠的是什么,靠的是一种努力拼搏的精神,靠的是一种艰苦创业的精神。《爱拼才会赢》这首歌是为晋江人写的,“三分天注定,七分靠打拼”,这是他们取得成功的真谛所在。与我们相比,虽然这几个城市虽都属沿海城市,但他们的自然优势不明显,土地资源非常紧张。晋江土地面积只有500多平方公里,还有山区丘陵;马尾只有200多平方公里,山区占70%,并且能源紧张,但是都发展起来了,成为纺织、电子、食品、鞋业重要加工基地。他们取得成功的关键因素就是依靠这种不屈不挠的“爱拼才会赢”的顽强拼搏精神。
  二是开阔了眼界,丰富了思路。考察活动中,我们还先后参观了厦门市的市容市貌、福州市的闽江公园、宁波市鄞州新区。他们在规划与建设上都是大手笔,充分体现了科学规划的思想和可持续发展的理念,都具有极强的超前意识。他们坚持高起点规划、高标准建设,而且设计的档次高、创新意识强。他们的市政基础设施建设令考察团一行大开眼界,为我们今后加快城市建设步伐丰富了思路。这些地方一个共同特点,就是靠投资基础设施带动土地升值,依靠土地升值带动综合开发。如福州市的闽江公园投资4亿元,带动了房地产价格的攀升。
  三是达成了一致,形成了共识。通过参观学习,看到了我们与发达地区之间的差距。晋江市的发展已经形成了“铺天盖地”之势,村村办企业,户户开工厂,我县柳桥、寨郝等29个被市委、市政府命名的“经济强村”,与人家相比,在各个方面都还有非常大的差距。福州市马尾区,15万人口,不足我县的三分之一,面积不足我县的四分之一,而其2003年的财政收入达11亿元,是我县的两倍多。宁波市鄞州区,74万人,2003年财政收入27亿元,销售收入过亿元的企业有70多家。面对差距,我们要加快发展,招商引资是必由之路。只有下大力气抓好招商引资工作,才有可能缩短与发达地区的差距,实现跨入全省“第一方阵”的目标。

  二、正视不足,加大力度,迅速掀起新一轮招商引资活动高潮

  通过这次到南方参观考察和招商引资,进一步看清了我们工作中的差距和不足。从今年以来的招商引资情况来看,形势很不乐观。据统计,目前全县共引进招商项目44个,融资项目5个,无偿资金项目5个,合计到位资金近4亿元。与我县加快发展的要求相比,与我县去年招商引资的成效相比,与周边县区招商引资的形势相比,差距很大。虽然有客观原因,但主观上说明我们工作不到位、不落实,谈得多、做得少,只开花、不结果。今后一段时间,我们要学习借鉴福州、宁波等发达地区的好经验,立足实际,以全市“招商引资优惠年”为契机,增强动力,把握重点,培植主体,营造环境,凝聚合力,全面提升招商引资的层次和水平,掀起新一轮招商引资活动高潮。在具体工作中要抓好以下几点:
  (一)强化“三个意识”,切实增强招商引资的动力。思想是行动的先导。只有思想的大解放,才有招商引资的新突破。要在新一轮的招商引资竞争中把握主动权、赢得主动权,必须进一步解放思想,强化“三个意识”。一是发展意识。我县同全国经济强县、全省经济强县相比,差距在拉大,但超常规发展意识却不够强。宁波市2003年就有64家大型企业,全部做好上市的前期准备工作,等待中国证监会的核准;而我县京博集团、香驰集团的上市工作还只在运作中。有些企业上市条件虽好,但不研究上市融资,甚至不想上市,借力发展的观念不强。泉州的晋江、泉州、石狮是全国的纺织、服装、食品生产加工营销基地,也是广大台商云集之地。无资源优势但能形成基地,靠的就是发展意识、协作意识、赶超意识、拼搏意识,现在正在酝酿对外扩张。各镇、县里有关部门要靠上作工作,广交朋友,加强联络,搞好招商引资。宁波市的奥克斯集团,有两句话值得我们深思。第一句是“两个坚持”,即“坚持价值规律原则、坚持有理服从原则”;第二句是“富翁贫民论”,即“今天的生活在20年前是富翁,今天的生活在20年后是贫民”。这两句话的字里行间都渗透着“发展就是硬道理、不发展就会落后”的理念。全县上下要敢于正视与先进县市的差距,敢于面对区域竞争的巨大压力,切实增强发展意识,通过更加有效的措施,进一步引导广大干部群众想发展、议发展、干发展,努力形成“全党招商、全民招商”的局面,营造“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的氛围。二是奉献意识。增加新的经济增长点要招商引资,县内企业膨胀也要引资融资。招商引资是我县发展的唯一出路,是全县人民的根本利益所在。招商引资是一项艰苦的工作、辛苦的工作,做好招商引资工作,必须增强奉献意识,不怕苦、不怕累,跑断腿、磨破嘴。各镇、各部门、各单位特别是领导干部要讲奉献,树立“出县招项目、引资金是招商引资,县内抓环境建设也是招商引资”的观念。特别是有关职能部门要以全县的大局利益为重,不能为了部门利益,“嘴上安商、心里欺商,明里亲商、暗里宰商”。各单位的领导干部,特别是“一把手”要舍得拿出时间和精力,多与外地的企业接头、洽谈、联系。外出招商的干部对有信息和意向的项目,要靠上、粘上,多下细功夫、苦功夫,不达目的不罢休。三是拼搏意识。这次招商引资,南方的机关干部和企业人士在介绍经验时,讲的最多的一句就是“爱拼才会赢”,这也是发达地区快速发展的真实写照。当前,我们更需要这种拼搏进取的精神。在困难和机遇面前,在招商引资工作中,我们不能“小富即安”、“小成即满”,不能“做一天和尚撞一天钟”;要做到观念再更新,措施再强化,力度再加大;敢想,敢闯,敢试,敢干。
  (二)立足“三个突破”,准确把握招商引资的重点。一是引进项目实现新突破。招商引资的主要目的是吸引资金、技术、人才等生产要素,而生产要素的载体是项目,招商引资的抓手也是项目。因此,招商引资必须抓住项目这一重点。在项目筛选上,要立足工业突破(形成产业链)、农业产业化(食品加工)、繁荣服务业、经营城市和社会事业改革“五个范围”;在项目重点上,突出独资项目、骨干项目、过亿元项目、劳动密集型项目“四个为主”;在项目实施上,抓住包装设计、宣传推介和投产示范“三个环节”。二是招商引资重点领域实现新突破。突出抓好锁定重点地区造势招商,进一步加大对经济发达、外资密集地区的招商力度。重点针对韩国、日本、新加坡、港澳台等国家和地区,主攻长三角(上海、宁波、苏州)、珠三角(厦门、泉州)、京三角等发达地区。三是招商引资方式方法实现新突破。要以专业招商、挂职招商、以商招商、中介招商为主,并大胆尝试和推进文化招商、旅游招商、会务招商、网上招商等灵活独特的形式;积极引入BOT(建设—经营—移交)、TOT(移交—经营—移交)、资产重组、证券投资、兼并收购等投资方式,拓宽资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引等途径。要突出小分队招商,务求实效,不能外出参观时头脑热得快,回来后温度降得快,抓不好落实。要发挥优势,对口招商,在招商地区住下来,与当地有投资、合作意向的企业对接。对外地来博考察的客商,各镇、各有关部门要多安排与本县的企业对接,只要有可能,就要靠上做工作。要充分发挥县政府驻上海、宁波、青岛等办事处的作用,积极推介和联系招商引资项目。要在进一步探索京博集团、香驰粮油在境外上市路子的同时,积极培育上市资源,通过境外上市融资提高利用境外资金的利用率。同时,通过境外投资洽谈会等形式,加强与外商的联系,邀请他们来博考察投资。
  (三)实施“三个计划”,有效培植招商引资的主体。园区和企业是招商引资的主体。一是实施“园区经济”计划,建设载体引资创业。要把工业园区开发利用作为招商引资的主要载体和推动新型工业化的重要举措来抓,通过“建园栽花”,切实把工业园区建成全县招商引资的“桥头堡”和“主阵地”,促进县域经济由“点状”向“块状”转变。当前,要重点建好县经济开发区、兴福民营经济园区、陈户油区工业园三个综合工业园区,膨胀京博集团、香驰粮油、渤海油脂、顺天纺织、华兴机械五大企业自办工业园,加快建设好湖滨、店子、纯化等工业小区,搞好规划,完善管理,强化服务,增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能。二是实施“巨人企业”计划,支持骨干企业引资扩张。要积极转变过去“抓县外投资才是引资”的旧观念,注重向内挖潜力。通过实施“巨人企业”计划,鼓励京博集团、顺天纺织、皇冠厨业集团、鲁宝厨业集团等县内骨干企业,多渠道引进金融资本、外商资本和民间资本,加快技改,进一步提升规模和层次。三是实施“产业复兴”计划,引导困难企业引资盘活。分步实施“产业复兴”计划,千方百计招商引资,盘活存量,使原有的水泥、建材和酿酒产业通过引进品牌、技术、人才和资金,借鸡生蛋,借梯上楼,借船出海,重现新的生机。
  (四)狠抓“三个优化”,努力营造招商引资的环境。招商引资的竞争,主要是投资环境的竞争。哪里环境好,哪里商机多;哪里是“洼地”,生产要素就往哪里流动。要用足用好国家和省给予的优惠政策,竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。一是优化政策环境。让利于商的优惠政策是县外资金不断涌入的强大磁力。我们要算大账不算小账、算长账不算短账、舍小利而求大利,进一步确立“你开工我上岗、你发财我发展”的观念,进一步修订和完善鼓励外商投资的优惠政策,尤其是县里自己说了算的政策,使之具有更强的可操作性。二是优化服务环境。重点完善四项制度,即以尽快建成县行政审批中心为载体,逐步实行项目手续全程免费代办制;以公开、公示为手段,推行部门服务承诺制;以解决突出问题为重点,实行县级领导干部包保项目制;以营造亲商、崇商氛围为目的,建立投资环境评议制,努力提高服务效率。三是优化设施环境。以市场、园区、交通等基础设施建设为重点,大力优化招商引资的“硬环境”。要加快城市供水、供热、供气步伐和农村公路改造步伐,让广大客商在“投资乐园”中放心创业,在享受实惠中加大投资,在多方帮助中无障碍发展,在安全环境中生产生活。
  (五)健全“三个机制”,不断凝聚招商引资的合力。一是健全奖惩激励机制。要进一步落实招商引资目标责任制,大力实施招商引资“镇村行动计划”,把招商引资作为干部实绩考核的主要内容,对招商引资先进单位和引荐人继续予以重奖,以调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。二是健全信息联络机制。目前,正是南方大企业、大工厂的转移时期,商机无限。谁的行动早,工作力度大,谁就可能把项目引到那里。为此,大家要通过外派干部挂职招商、定期召开联谊会、成立同乡会、登门拜访、缔结友好单位等方式,沟通同上级部门、驻外地办事机构、投资中介组织、大企业、在外工作的博兴籍同乡的联系,经常互通信息、保持沟通。三是健全项目追踪落实机制。通过建立招商项目动态管理制度,加强对在谈项目、达成意向项目的跟踪管理,促其尽快予以落实,要坚持杜绝“重签约、轻落实”现象的发生。在这次参观考察活动中,我们4个镇与厦门市5家企业达成的合作意向,有关镇要经常与他们联络、沟通,靠上专人做工作,促使项目尽快落实到位。
  同志们,目前我县正处在发展的关键时期,我们每一位领导干部都肩负着历史的重托、人民的期望。让我们更加扎实地做好各项工作,牢固树立和落实科学发展观,抢抓机遇,真抓实干,为实现我县“跨入全省第一方阵”的目标而努力奋斗!


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