同志们：
　　刚才我们一块收听收看了省、市委第三批先进性教育活动动员大会实况。省委张高丽书记和市委孙德汉书记分别做了动员讲话，希望全县各级党组织切实领会会议精神，认真抓好贯彻落实。当前，正值岁末年尾，各项工作头绪很多、任务繁重。为此，经县委研究决定，我县不再单独召开动员大会，今天与省、市委的动员大会一起，对全县第三批先进性教育活动进行安排部署，请各分会场的负责同志继续组织好会议，严肃会场纪律，把会议开好。下面，我代表县委讲三个方面的问题：
　　一、以建设“群众满意工程”为目标，全县第二批先进性教育活动取得明显成效
　　全县第二批先进性教育活动开展以来，各级党组织按照中央、省、市、县委部署要求，思想上高度重视，工作上精心部署，各阶段严格把握，确保了整个活动取得了明显成效。主要呈现出以下几个特点：
　　第一，各级党组织高度重视，党员干部发挥了表率作用。各级党组织把开展先进性教育活动作为头等政治任务来抓，自觉把思想和工作统一到中央和省、市、县委要求上来，坚持总体有动员、阶段有推进、批次有总结，始终以饱满的政治热情和认真的工作态度抓好先进性教育活动。建立并坚持党员领导干部先进性教育活动联系点制度，全县共确定联系点300多个，其中，县级党员领导干部联系点21个。各级先进性教育活动领导小组及其办公室切实履行职责，加强组织领导，了解掌握情况，强化督导检查，加强舆论引导和典型宣传，及时解决遇到的困难和问题。各级指导组紧紧依靠所指导单位党组织，认真负责，积极主动，在宏观上把握政策，在微观上具体指导。各单位党政班子成员，在先进性教育活动中一手抓活动的组织领导，一手抓自身的学习提高，率先垂范，真抓实干，为广大党员做出了表率，保证了活动的顺利开展。
　　第二，坚持分类指导，增强了先进性教育活动的针对性和实效性。针对第二批教育对象行业跨度大、文化层次差距大、岗位要求差异大的特点，各级党组织贴近工作实际、基层实际和党员实际，坚持分类指导，因人施教。采取送学、帮学等方式，与离退休党员、下岗职工党员、文化水平偏低党员和年老体弱党员结成学习对子，保证了学习效果。各单位充分考虑不同群体党员的具体情况，在方式方法上注重多样化，在环节进度上不搞“齐步走”，对干部党员、一般党员、一线党员、离退休党员、下岗失业党员、流动党员等分类提出要求，增强了教育活动的针对性和实效性。
第三，坚持开门搞教育，提高了广大群众的参与热情。各级党组织和党员按照要求，尊重和保障党员的民主权利，充分相信和依靠群众，坚持开门搞教育。采取多种形式，广泛征求党员群众意见，共发放《征求意见表》5300多份，召开各种形式的座谈会360多个，设立征求意见箱53个，开通热线电话21部，党员互相谈心达到5.1万人次，与群众谈心达到2.3万人次。班子民主生活会、组织生活会情况以及党组织和党员的整改情况，及时在适当范围内向党员群众通报和公布，自觉接受监督，让群众和社会各界真正感受到了开展先进性教育活动的决心和成效。
　　第四，严格程序步骤，保证了先进性教育活动的高质量。各级党组织本着“讲原则不讲情面，讲标准不走过场，讲质量不赶进度”的原则，在学习动员阶段，严格“五六十”工作目标，大力开展“十个一”主题活动，保证了学习教育活动全覆盖；在分析评议阶段，严格“八步走”，做到了制定标准“细”、征求意见“广”、谈心活动“实”、党性分析“深”、专题生活会“诚”、评议意见“准”、通报情况“畅”；在整改提高阶段，严把整改方案制定、通报和落实三关，正确处理“五个关系”，使活动开展的扎实有效。
　　第五，整改贯穿始终，一些突出问题得到了有效解决。各级党组织和党员把边学边改、边查边改、边议边改和边整边改贯穿第二批先进性教育活动的始终，紧紧围绕党员和党组织存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题和涉及群众切身利益的实际问题，明确整改目标、整改时限和整改责任，增强服务意识、转变工作作风、改进工作方法、提高工作质量，努力为群众办实事、办好事。在各级党组织大力开展的“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动和“包村联户”活动中，各级参与扶贫帮困送温暖活动的党员3400多人次，走访生活困难的党员1870户、群众1265户，结帮扶对子507个，为困难群众送慰问金、慰问物45万元，解决群众生产生活难题865个，使广大群众真切感受到了先进性教育活动的成果。
第六，注重统筹兼顾，做到了“两不误，两促进”。各级党组织按照“促进各项工作”的要求，妥善处理先进性教育活动与生产工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为工作动力。全县上下认真贯彻落实“12335”工作思路，创造性地开展工作，取得了显著成就。全县今年经济社会事业的新成果，改革、发展、稳定的新局面，党员、干部队伍的新风貌，全县城乡的新变化都充分体现和反映了先进性教育活动的成效。
目前，全县第二批先进性教育活动已经转入巩固和扩大教育活动成果阶段。参与第二批先进性教育活动的单位要按照要求，认真做好深化整改，健全落实长效机制，处置不符合条件的党员等工作，将第二批先进性教育活动的各项任务全面落到实处。
　　二、以十六届三中、四中、五中全会精神为指针，扎实开展好第三批先进性教育活动
按照中央和省委的统一部署，第三批先进性教育活动从今年12月上旬开始，到明年6月份前基本结束。包括全县所有448个农村基层党支部，共12942名党员。全县第三批先进性教育活动要在全面贯彻中央确定的指导思想、“四个一”总体要求、“四句话”的总体目标和十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标的基础上，重点把握以下几点：
　　（一）提高思想认识，切实增强抓好第三批先进性教育活动的政治责任感。第三批农村先进性教育活动，是整个先进性教育活动中党组织、党员数量最多的一批，面广量大，情况复杂，任务艰巨。结合当前农村实际，搞好先进性教育活动，是对第一批、第二批先进性教育活动成果的有力巩固和发展，是对农村各项工作的有力推动和促进，是我们党解决好农业、农村和农民问题的重大战略举措。因此，全县各级党组织和广大党员一定要统一思想，既要充分认识到抓好村级先进性教育活动的重要性和紧迫性，又要充分认识到抓好村级先进性教育活动的复杂性和艰巨性，自觉增强责任感和紧迫感，以昂扬饱满的精神状态、求真务实的工作作风，下最大的决心、尽最大的努力，扎实抓好第三批先进性教育活动的各项工作，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
　　（二）立足于学习教育，努力提高农村党员的思想政治素质。深入学习理论，掌握思想武器，用“三个代表”的重要思想武装教育农村党员、干部，是这次学习教育活动的首要任务，也是搞好整个学习教育活动的基础和前提。保证学习教育活动不走过场，首先要保证集中学习不走过场。学习搞不好，就难以发现和认识自身存在的问题，就难以从思想深处分析存在问题的根源，整个学习教育活动就很难抓实抓好。因此，大家一定要抓住机会，沉下心来，集中精力，认真学习，提高自己。对规定的必读篇目，要逐篇学习，特别要注意学习十六届三中、四中、五中全会精神和党和国家的法律法规，真正做到入脑、入心。集中学习要联系思想实际和工作实际，对照所学内容，进行认真的回顾和反思，一边学习，一边思考，一边梳理，一边查摆，着重查一查自己思想上、工作上、作风上到底存在哪些差距、哪些问题，力求分清思想是非，找准问题根源，总结经验教训，真正从世界观、人生观、价值观上解决问题，在提高思想水平、政策水平上见到收获。
　　（三）坚持实事求是，广泛听取群众意见。村级班子和党员直接面对群众，群众对村班子和党员大都知根知底。村班子有哪些不足和问题，党员哪些地方有欠缺、有毛病， 群众看得最清楚。而我们的村班子和党员说到底是代表人民群众根本利益的。群众最不满意的地方应该是我们整改的重点、努力的方向。因此，在学习教育活动中，要充分相信群众，紧紧依靠群众，积极启发、引导群众的参与热情。要相信，群众参与的热情越高，就越能看清和找准存在的问题，也更有助于找到解决问题的办法，并获得群众的支持和帮助。当前群众对村级先进性教育活动非常关注，寄予很大期望。所有村班子和党员都要放下包袱，敞开胸怀，让群众给自己号号脉、查查体，把所有毛病找出来，把病根找出来。在这个问题上，县委希望所有党员都能做到，无论群众提哪方面的意见都正确对待；无论批评意见是否刺耳都正确对待。只要我们拿出这样的胸怀和气度，就一定能让群众掏心窝、讲真话，就一定能为我们实事求是地认识问题、解决问题打好基础。
　　（四）切实端正态度，积极开展批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的优良传统，是我们党在各个时期加强自身建设的有力武器。这也是第一批、第二批先进性教育活动的成功经验。在开展批评与自我批评的过程中，要坚持“团结—批评—团结”的方式，进行积极健康的思想斗争。自我批评要联系自己的工作找欠缺，对照自己的职责找问题，对照别人的优点找不足，对照先进典型找差距。要敢于触痛，不能护短，不能讲虚不讲实，讲外因不讲内因。村党支部、村委会成员要带头开展批评和自我批评。批评要从增强团结的愿望和解决问题的目的出发，诚心诚意地指出存在的缺点和问题，做到既不回避矛盾、掩盖问题，又讲究方法、和风细雨、推心置腹、注重效果，通过广泛谈心、交心活动，真正做到思想见面，感情沟通，真正达到增进了解、沟通思想、加强团结的目的。
　　（五）注重活动实效，在解决突出问题上狠下功夫。扎扎实实地解决突出问题，是整个先进性教育活动的出发点和落脚点。因此，务必真心实意地在找准和解决突出问题上狠下功夫。村级组织要认真解决五个方面的问题：第一，解决发展路子不明的问题。看一看农业增效、农民增收的路子是否明确，是否符合本村的实际、符合市场经济的要求、符合群众的意愿。看一看发展壮大集体经济的路子是否明确，是否有目标、有项目、有办法，是否存在集体经济长期薄弱、集体缺乏凝聚力和号召力的问题。看一看农村文化建设的路子是否正确，是否始终贯彻了“两手抓、两手硬”、两个文明协调发展的方针，是否存在对农村精神文明建设重视不够、抓得不紧，对提高干部群众的科技、文化素质措施不力，对邪教、非法宗教活动、封建迷信活动等歪风邪气治理不够的问题。第二，解决服务意识不强的问题。查一查为民服务的宗旨观念强不强，对党在农村的各项政策理解执行得怎么样，是否存在服务组织不健全、服务手段不适应、服务措施不得力，致使群众在生产、生活中遇到的各种难题得不到有效解决的问题。第三，解决财务管理不清的问题。查一查村级财务管理情况和开展“民主议政日”活动，对村级财务进行规范管理、定时公开的情况，是否仍然存在财务制度不健全、不完善、不落实、不公开的问题甚至个别人违反财经纪律、挥霍浪费、贪污侵占的问题。第四，解决办事、处事不公的问题。查一查政策观念和民主法制观念强不强，对涉及土地延包、计划生育、农民负担、宅基划分、社会治安、合同管理等党在农村的法规政策执行得怎么样，在对关系群众切身事项的处理上，是否存在违背政策法规、违背民主程序、违背群众意愿、不公平公正的问题，是否存在农民负担加重、各类纠纷增多、社会治安不好、干群矛盾突出的问题。第五，解决工作作风不正的问题。查一查党支部、村委会班子集体和成员个人思想作风、工作作风和艰苦创业精神怎么样，是否存在党支部、村委会思想上不合心，工作上不合力，行动上不合拍的问题；是否存在工作中弄虚作假、虚报浮夸，方法简单、作风粗暴的问题；是否存在违反纪律、不守法规，以权谋私、有失廉洁的问题；是否存在缺乏事业心和责任感，“不求有功，但求无过”，工作不扎实、不吃苦、不尽心尽力的问题。
广大农村党员要突出解决四个方面的问题：第一，解决理想信念不坚定的问题。查一查是否存在对建设有中国特色社会主义信心不足，对国家、集体和社会公益事业漠不关心，缺乏应有的政治观念和政治觉悟，甚至出现“信仰危机”，拉宗派、搞宗族，参与封建迷信活动等问题。第二，解决组织纪律观念弱化的问题。查一查是否存在政策和法制观念淡薄，不履行党员义务，不配合、不支持支部、村委工作，不参加党的组织生活，甚至煽动和带动群众闹事的问题。第三，解决道德行为扭曲的问题。查一查是否存在见利忘义，损人利已；作风霸道、恃强凌弱、蛮横不讲理；不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员，甚至参与“黄赌毒”，屡教屡犯，酗酒闹事、打架斗殴的问题。第四，解决素质能力不适应的问题。查一查是否存在科技素质和市场经济意识淡薄，缺乏新知识、新技术、新办法，自富带富能力弱，小富即安，安贫守穷，甚至自身还属于“扶贫”对象的问题。
这些问题是就全县农村面上的情况讲的，具体到每个村、每个党员，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其每个村都要紧紧抓住群众最盼、最缺、最急、最怨的一至两个突出问题，认真加以解决，让群众从解决突出问题中看到变化，得到实惠。对情况复杂，涉及面大，一个村难以解决的问题，镇党委和县有关部门要组织力量，采取配套措施进行综合整治，努力使问题得到切实有效的解决。
　　（六）坚持分类指导，因人施教。要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，针对农村基层党组织和党员的具体情况和特点，因地制宜，分类指导，使教育活动更具针对性、实效性。根据农村基层组织和党员队伍状况、经济发展水平和基础条件各不相同，需要解决的问题各有侧重等实际情况，对不同类型的村进行分类，从工作重点、学习方式、目标要求、指导方法、需要解决的突出问题等方面提出针对性要求。对农村党员干部、一般党员、文化水平较低党员、年老体弱党员、流动党员等要分别提出要求，采取灵活多样、切实可行的方法，加大分类指导力度，确保先进性教育活动的质量和效果。
　　（七）准确把握政策，稳妥处理问题。越是到农村基层，遇到的问题越实际，矛盾越具体，越要注意掌握政策界限。各级党组织要注意吃透中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的精神，对已经明确的相关政策和特殊问题处理办法，要认真执行；对一时拿不准的政策问题，要及时向上级党委先进性教育办公室和指导组汇报沟通。在组织开展学习教育、引导和帮助农村党员干部分析解决问题、帮助教育后进党员和处理不合格党员等具体工作中把握准相关政策和要求，做到不出偏差。特别是要加强调查研究，及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的敏感问题，更要慎重对待，按照法律法规和有关政策妥善处理。
　　（八）注重统筹兼顾，切实做到“两不误、两促进”。要妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，与冬季工副业生产、明年生产准备、扶助贫困党员和劳动力转移等项工作紧密结合，做到统筹兼顾，合理安排。各级党组织要把先进性教育活动与贯彻落实十六届五中全会精神结合起来，与深化实施“双基工程”，开展“民主议政日”活动结合起来，与全面推进现代博兴建设结合起来，与防治高致病性禽流感结合起来，统筹城乡经济发展，全面深化农村改革，千方百计增加农民收入，努力用农村经济社会发展成果、群众满意程度来检验先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。
　　三、以强化组织领导为保障，确保第三批先进性教育活动扎实开展
农村情况千差万别，村级学习教育活动面广量大，而且时间紧、任务重、要求高、政治性、政策性强，要想达到预期的目的，必须加强领导。
　　一要明确职责，实行严格的工作责任制。第三批先进性教育活动的主体是农村党员，镇、村党组织负有主要组织领导责任。各镇党委书记要切实履行好第一责任人和直接责任人的职责。村党支部书记，一方面要认真履行好具体责任人的职责，另一方面要以一名普通党员的身份参加先进性教育活动，扎扎实实地组织并完成好各阶段的工作任务，为广大党员做出表率。建立联系点制度，县级党员领导干部和各镇党政班子成员都要具体联系一个村，并把主要精力用在解决老大难村的问题上；县委指导组在对面上学习教育情况进行督查指导的同时，要确定2个村做为直接联系点。要善于发现问题，研究问题，铺下身子，精心指导，努力把自己的联系点办成学习教育活动的示范点。
　　二要抓好指导，加强对教育活动的督促检查。各级指导组要蹲得住，靠得上，严守工作纪律，切实履行职责。要正确处理好与所指导镇、村党组织的关系，凡是重大问题的处理和关键环节的实施，事前要征求镇、村的意见，切不可草率从事。同时，镇、村也要加强领导，为县、镇指导组做好工作创造条件，提供方便。各级指导组要坚持实事求是，把情况吃透，把问题搞准，把工作做细，尤其注重在求实效上下功夫。对弄虚作假、搞形式主义、走了过场的，要严肃批评，重新补课，并追究有关人员的责任。同时，所有指导组成员每人要在所包村选定一个贫困户进行具体帮扶，村级先进性教育活动期间，至少要帮助所包户解决一个实际困难。
　　三要加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。各级党组织要综合运用动员大会、张贴标语、广播等各种宣传手段以及农村党员、群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传开展第三批教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，宣传农村基层党组织和党员中的优秀典型，宣传先进性教育活动中创造的好做法、好经验和取得的成效，在全县上下形成良好的舆论氛围，促进先进性教育活动深入开展。在此要求，镇、村的动员大会要在10日前召开完毕，党组织主要负责同志要亲自动员，各级指导组要参加镇、村的动员大会并提出具体要求。
　　同志们，搞好第三批先进性教育活动意义重大，影响深远。全县参加第三批先进性教育活动的各级党组织和广大党员，要切实做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位、扎扎实实地搞好学习教育活动，高标准、高质量地完成教育活动的各项任务，为建设社会主义新农村、加快全县经济社会发展步伐做出新的贡献。