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同志们:
县委决定举办这次培训班,主要是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十六大、十六届三中全会和省、市全委会议精神,用科学发展观统一思想,着力提高领导水平和执政能力,以适应新形势、新任务的要求。下面,我结合实际,就树立和落实科学发展观问题,讲三点意见。
一、认真学习科学发展观,进一步找准发展定位
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的新的重大战略思想。树立和落实科学发展观,必须联系博兴实际,正确理解、深刻把握其内涵。第一,科学发展观是实事求是、从本地实际出发的求真发展观。加快发展是博兴最大的政治,最根本的任务。我们要从欠发达的实际出发,不空谈科学发展,不空谈优势,不唯书、不唯上、只唯实,做好结合文章,找准结合点,紧紧扭住加快发展不放松,排除干扰,一门心思,进一步推动超常规、跨越式全面协调发展。第二,科学发展观是抓住机遇、用好机遇的加快发展观。我县水资源多、电力资源多、廉价劳动力多,有靠近京三角的区位优势。当前,要充分认识机遇、把握机遇、用好机遇,知己知彼,发挥优势,锁定发展目标,紧紧盯住我县周边发达县区,不等、不靠、不争论、不空谈、不徘徊、不消极,在抢抓机遇中加快发展,在用好机遇中奋力赶超。第三,科学发展观是一举数得多产出、事半功倍多效益的系统发展观。发展一定要有自己的新特点。既要讲热情,又要讲科学,既要想干,又要会干、干好,按自然规律办事,按经济规律办事,按市场规则办事,对症下药,因情施策。要善于抓主要矛盾,抓关键环节,正确处理速度与效益、投入与产出、当前与长远的关系,以较小的投入获得较大的产出,以最小的资源环境成本取得最大的经济社会效益,达到一举数得、事半功倍的效果。第四,科学发展观是以人为本、统筹协调的全面发展观。要以实现人的全面发展为目标,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。第五,科学发展观是社会安定团结的安全稳定发展观。发展再紧,任务再重,也必须切实抓好社会稳定和安全生产。要加强领导,强化责任,重心下移,抓基层、抓基础、抓队伍,大力建设“平安博兴”,为全县经济社会发展和人民安居乐业创造良好的环境。第六,科学发展观是真抓实干、狠抓落实的务实发展观。要坚持抓紧、抓准、抓实,对已经明确的思路和措施,要紧紧抓住不放,用心分析研究,一个一个地解决,一步一个脚印地干下去,见到实实在在的效果。要有部署、有检查、有考核,致力于建立决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”,加强对干部的经常性考核,把加快发展的各项措施落实好。
总的看,我县正处于工业化的中期,工业经济占国民经济的半壁江山还要多,工业企业成长性好,投资率连续几年保持在40%左右,人均GDP已超过1500美元,县域经济集中表现为工业主导型、内向主导型、极不平衡型“三大特征”,突出存在工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”。当前,博兴经济发展的速度既不快,也不慢。说不慢是纵向跟自己比,近几年来GDP、地方财政收入等主要经济指标的增幅都较高。说不快,是横向比较发展速度不够快:一是县与县比。我县南不如桓台,西不如邹平,东不如广饶,北部的滨城区追赶速度也很快。去年,桓台、邹平两县GDP都过了百亿,广饶县是78亿元,滨城区地方财政收入在全省排名前移了8个位次。二是镇与镇比。店子与广饶县大王、曹王与桓台县起凤、乔庄与东营市龙居、庞家与滨城区小营、闫坊与广饶县花冠,过去条件差不多,并有一定发展优势,现在已经远远落在了后面。三是部门与部门比。现在,我市黄河以北县区的部门,都处于一种发展的亢奋状态,争着比发展、做贡献。而我县有的部门“三个先生”的问题比较严重,艰苦不奋斗、艰苦没办法、艰苦不创业,甚至“合适干”、“反授权”。
经济尤其是工业欠发达仍然是博兴最大的实际,加快发展是博兴最大的政治。去年以来,县委、县政府提出了“学习邹平、赶超广饶,到2007年实现GDP、地方财政收入翻两番,奋力跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标,这是在准确把握县情基础上,作出的最现实的选择。我们提倡“艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业”,全县上下一定要时刻保持清醒的头脑,进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感,聚精会神搞经济,一心一意谋发展,全力完成今年经济社会发展的各项任务,努力做到又快又好、更快更好,统筹发展、全面协调。
当前,国家出台了一系列宏观调控政策,我们要正确看待,并结合实际,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。一是全国有经济过热问题,但博兴热得不够。对博兴来说,树立和落实科学发展观,就是要加大投入,加快发展,促进经济发展进一步升温。今年是我县的投入年,要千方百计、坚定不移地投入投入再投入、项目项目上项目、招商招商再招商,加快工业化进程,这就是博兴的后劲,博兴的未来。二是全国有重复建设问题,但博兴重复得不够。兴福镇的发展就充分说明了这个问题。兴福镇之所以能够建成江北大市场,就是“重复”的结果;兴福的老板们能够发财,也是“重复”的结果。只有“重复”才能够形成规模、降低成本,在放量的基础上提升层次。三是调整不是刹车,整顿不是停顿。国家调整是消除不合理现象,目的是为了加快发展、健康发展、全面发展。市场经济的竞争就是一场马拉松竞赛,是信心经济,越是在国家宏观调控的时候,在发展遇到困难的时候,在有风险的时候,越要坚定信心,越要胆大心细。我们一定要统一思想认识,坚定信心,创新办法,扎实苦干,努力推动经济超常规、跨越式发展。
二、正确分析形势,理清科学发展的工作思路
今年以来,我县深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,采取一系列积极有效措施,大力推进经济增长方式转变、加快社会事业发展、改善城乡生态环境,全县经济社会呈现出良好发展态势。一是经济发展实现“开门好”。一季度全县完成GDP13亿元,同比增长21%。截止4月底,实现财政总收入1.98亿元,其中地方财政收入8346万元,同比分别增长45.7%、61.8%。1—4月份,规模以上工业企业达到79家,比去年增加25家;完成工业增加值7.3亿元,同比增长30.7%。二是经济发展后劲增强。1—4月份,全社会固定资产投资累计达到3.1亿元,增长66%。新开工及续建投资千万元以上工业项目达到29个。
三是“五大会战”进展顺利。 水利、林业会战双告捷,博兴的树多了、水多了;乐安大街北延伸即将通车,博新路改造进展顺利,农村公路改造开工里程已达250.7公里,工业东路、新城二路建设正在紧张进行。四是各项社会事业协调发展。土地资源管理、环境保护、人口与计划生育等工作得到进一步加强;政府主导、市场运作、经贸唱戏、推动旅游,成功举办了第二届博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节。小戏节累计吸引游客30多万人次,带来了人气、财气和旺气,大大提高了博兴的知名度,实现了文化与经济的良性互动,达到了政府搭台,群众发财的目的。
科学发展观贵在“科学”,旨在“发展”。 从我县实际出发,树立和落实科学发展观,要着力解决好三个方面的突出问题:
(一)坚定不移地加快工业化进程。工业化是经济快速发展的必由之路,是现代化不可逾越的阶段,工业兴则全县兴,工业强则全县强。进一步放大规模、优化结构、提升层次是今后一个时期的重要任务。要继续高扬“工业兴县”旗帜,强力推进实施“235工程”,力争到2007年,全县规模以上工业企业达到200家,工业投入累计完成300亿元,规模以上工业企业实现销售收入500亿元。
第一,实施一业或几业特强战略,突出大企业、发展大产业,拉长产业链条。我县当务之急是走“一业或几业特强”之路。发达县就是发达在一业或几业特强上,欠发达地区就是欠特大型的产业和产业链。近年来,我县石化、纺织、机械制造、粮油加工、厨具、造纸等产业,都在规模膨胀,但是档次和科技含量都不高,还没有形成一个顶天立地的大型产业。齐头并进不利于资源配置,也不利于竞争力的提高,恰恰是“一业或几业特强”能够形成一个区域内的良好的经济循环圈。石油化工与精细化工业,以京博集团为龙头,重点在提升装置规模水平,促进石油化工、生物制药、新型农药系列产品的延伸发展上下功夫。植物油加工业,以香驰粮油公司为龙头,按照建设“中国最大”植物油加工基地的要求,抓住经营品牌和市场拉动两个关键,促进植物油加工业向小包装精制食用油、大豆分离蛋白、大豆植物纤维延伸,提升产品档次,提高加工深度。纺织业,以顺天纺织公司为龙头,放手发动群众,进一步放大规模,向家纺、服装、产业用布方向发展。真正使纺织产业链三头带动,一头带棉农,一头带就业,一头带社会。机械制造业,以华兴机械集团为龙头,在搞好现有产品生产的同时,积极向汽车零部件、大型铸造方向延伸。造纸业,以京博、欧华为龙头,向高档文化纸、铜版纸生产发展,加快林纸一体化基地建设,力争培育成全县最大的经济增长点。
工业化中期最活跃的因素就是投入,大投入大产出,快投入快产出,不投入没产出。今年以来,我们进一步明确了抓经济重点就是抓工业,抓工业重点就是抓项目的指导思想,切实强化县级领导干部包保项目制度,加强工作调度,狠抓项目落实,项目建设呈现出多点开花、多头并进的良好态势,形成了新一轮的投入热潮。下一步,要继续加大投入,加快重点项目建设,大力推进实施“双百工程”,力争年内规模以上企业突破100家,规模以上企业销售总收入达到100亿元。
第二,突出放大“兴福亮点”,坚持铺天盖地、放手发展民营经济。一个地方民营经济要大发展,起码要具备三个条件:一要有经济能人。二要有一个有利于能人施展本领的体制环境。让能人发财,让发财的不害怕,让发财的多发财。三要有一个好载体。有了载体,有了好的环境,企业家就能发展。缺乏其中一项,发展就快不起来。民营经济是“小狗经济”,其特征是扎堆效应、聚集效应、放大效应,上下游互相衔接,配套联动。可是有的地方出现了“老狗经济”,其特征是恶性竞争、无序竞争、相互拆台,上下游不衔接,结果谁也没有发财的机会。
民营经济是我县的优势,也是最具活力的增长点。要把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓,大力推广兴福经验,以南带北,南北互动,中部崛起,促进民营经济全面跨越发展。一是培育发展“三大经济隆起带”。围绕发展民营特色产业,下大气力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。今年各园区基础设施建设及工业项目投入力争比上年翻一番,进一步膨胀规模、提升档次、提高辐射带动能力,形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台。力争到2007年,“三大经济隆起带”占全县工业经济总量80%以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡发展战略,全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策,促进经济强镇、强村居加快发展步伐,确保位次前移;加大帮扶力度,激活内力,尽快改变经济相对落后镇、村面貌,实现镇镇有亮点、有强项,力争地方财政收入过千万元的镇达到6个。三是加强分类指导。一手抓顶天立地,一手抓铺天盖地。重点扶持万事达集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、万隆皮革公司、新日钢板公司等主业突出、管理先进、核心竞争力强的优势民营企业做大做强,引导中小民营企业进区入园专业化发展,引导企业联手发展,形成区域性产业集群。全面实施民营企业招商引资、借智借力、脱胎换骨工程,对传统民营企业实施大规模改造,促其上规模、上档次、上水平。切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策,努力营造全民创业的机制、氛围和环境。今年,确保全县民营业户发展到3.2万户,其中私营企业2300家,实交税金1.8亿元,增长35%以上。
第三,突出重点,加快引进和嫁接改造,实现高新技术产业发展新突破。加快运用信息技术和高新技术改造化工、机械、轻工、植物油加工等传统产业,培育发展生物制药、精细化工、保健食品等高科技产品,提高产品科技含量。力争全县高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%以上,年内全县国家级、省级高新技术企业达到10家。设立企业技术创新基金,支持企业引进人才,进行产品开发、工艺升级和设备改造。建立技术中心、信息中心和检测中心,年内新建国家级、省级技术中心各1—2家。大力培植四大高新技术产业基地。以京博生物科技有限公司为载体,做好生物技术的引进、研究、开发工作,力争用3年左右的时间,把我县建成我国北方最大的生物多糖开发和生产基地。以鲁丰铝箔、众合墙材公司、万事达集团等企业为载体,膨胀铝箔生产规模、大力发展清水砖墙体材料,积极开发轻质复合墙板等,建成周边地区最大的新材料生产基地。以设备研制和生产为重点,加快智能化、数控机床的研制与生产,加快科技含量高、附加值高的新产品开发,建成全省机械制造、厨房设备骨干生产基地。立足农业产业化,着眼于提高农产品市场占有率和竞争力,加强基因工程、细胞工程、酶工程等方面的技术成果引进,重点做好组培脱毒快繁和胚胎移植两大技术的引进工作,培植产品有竞争力的高新技术农业产业化基地。
(二)坚定不移地加大招商引资力度。目前我县经济已进入发展的全新战略机遇期,实现率先发展,关键是要有持续强劲的投入作保障。大投入离不开金融和资金的支持,欠投入就要招商引资。没有洼地效应和聚集效应,没有比其他地区更大的人流、物流、资金流,落实科学发展观,说跨越发展就是一句空话。因此,我们确定招商是重点,这是由博兴的县情决定的。要以“招商引资优惠年”为契机,大力组织招商引资企业、镇、村行动,紧紧抓住南方发达地区资金北移的有利时机,积极跑项目、争资金、引人才、引技术。一是严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制。月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。二是大力组织实施企业和村行动计划。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验,突出企业的主体地位,围绕拉长产业链,积极开展企业招商、产业链招商。加强重点项目的跟踪落实,突出抓好永祥公司重交沥青、金山联纸业公司抄纸、华兴机械集团镀锌板、申博棉业、兴福镇热电联产等18个投资过亿元的外商投资项目。确保今年实际利用县外资金30亿元,增长50%;实际利用境外资金3500万美元,增长75%。三是大力优化投资环境。就县域来说,环境是最大的竞争力。今后,除安全生产检查外,未经监察局批准,任何单位、任何人不得到企业进行检查。要以建设“平安博兴”、“绿色博兴”为着力点,努力营造外商投资的良好环境。进一步落实安全生产责任制,加大监督检查执法力度,坚决防止重特大安全生产事故发生。大力挖掘和发扬光大孝文化、戏文化、佛文化。巩固和发展普及高中教育成果,加快发展职业技术教育,继续保持基础教育在全市乃至全省的领先位次。实施人才强县战略,优先引进国内外高层次人才。建立突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制、卫生执法监督和卫生信息网络等体系,积极防治非典和禽流感等传染疫病。狠抓计生“三违”综合治理,加大对薄弱村的转化工作力度,对人口问题实行综合治理,促进人口与经济社会协调发展。进一步加大环保工作力度,确保污水处理厂正常运转、胜利河流域整体环境明显改观、兴福镇明胶行业通过规范整顿取得显著成果。以“千里双百”、“围村林”工程建设为重点,完成新建180公里乡村路绿色通道、50个村庄的围村林建设任务,使全县森林覆盖率提高3个百分点以上。作为领导干部,大家思想要开化,胸怀要宽广,优势要发挥,服务要优质,效率要提高,从政要廉洁,真正做到以情招商,以利招商,以诚留商,努力提高招商成效。
(三)坚定不移地提高城市化水平。去年以来,县委、县政府针对城市化滞后于工业化、基础设施建设滞后于城镇扩张“两个滞后”的问题,按照工业化促进城市化,城市化保障工业化的工作思路,聘请同济大学专家教授反复论证,规划了“一轴”、“两环”、“三带”、“四区”为主体的城市布局,拉开了城市建设的大框架。要进一步解放思想,拓宽思路,坚持“适度超前,完善配套,一步到位”和“三高”原则,加大城市建设力度和速度,力争“三年再造一个新博城”。
第一,狠抓城乡基础设施建设。按照旧城抓改造,新城抓开发,路网抓提升的原则,采取以地建城、资产置换、适度举债等办法,强化国有土地资产运营,不断加大对城乡基础设施建设的投入。要坚定不移地实施205国道两侧大规模的拆迁工程;坚定不移地取缔205国道两侧的垃圾收购点。继续组织实施好“五大会战”,突出抓好省道潍高路柳桥至广饶段、博新路郝纯段、乐安大街南北延伸、县行政中心等城乡基础设施重点工程建设,确保全面完成任务。
第二,切实强化城市管理。加强城市管理行政执法,发挥执法局作用,实施城市管理相对集中处罚权。强化市民城市意识,深入开展城市环境、交通道路综合整治,解决好交通道路、城市环境脏乱差问题。加快市政公用事业改革,鼓励和吸引多种经济成分参与城市建设、经营市政公用设施,实现投资主体多元化、服务运营市场化。创新社区管理和服务机制,建设新型社区。第三,加快农村城市化进程。突出地域、自然、历史、文化和产业特点,搞好小城镇规划,消灭规划空白镇。引导各镇在“三大经济隆起带”中准确定位,着力提高生产要素聚集度,增强对区域经济的辐射带动功能。兴福、曹王、陈户、湖滨镇要向工业型发展,店子、庞家镇要向流通型发展,闫坊、纯化、乔庄镇要向农副产品加工型发展。力争全县城市化水平达到35%,比上年提高2个百分点。
三、坚持求真务实,把科学发展观落到实处
大力弘扬务实精神,大兴求真务实之风,以良好的精神状态、扎实的工作措施,确保各项任务落到实处,抓出效果,干出水平。
(一)努力保持干事创业的精神状态。当前,我县改革发展稳定的任务艰巨繁重,前进中的矛盾和问题错综复杂。要进一步解放思想、转变观念,引导干部群众紧定信心,自我加压,增强忧患意识,把大家的思想和力量凝聚到干事创业、科学发展上来。一个镇、一个部门如果思想统一,路子对头,齐心协力,苦干实干,没有条件可以创造条件,没有优势可以培植优势,没有办法可以找到办法,就能够由弱变强,加快发展。要善于用发展的办法、市场经济的手段、创新的精神解决前进中的困难和问题,敢于在激烈的竞争中领先一步,争取发展的主动权。
(二)牢固树立正确的政绩观。正确的政绩观是正确的世界观、人生观、价值观的具体体现,也是党性观念的具体体现。要坚持立党为公、执政为民,用正确的政绩观保证科学发展观的落实。各级领导干部都要忠实履行党的宗旨,切实做到“五个必须”:必须牢固树立以人为本、对人民负责的理念;必须恪尽职守,认真履行职责;必须坚持依法行政,严格按规章制度办事;必须深入细致,狠抓落实;必须从严治政,赏罚分明。要做老实人,说老实话,办老实事;用人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量各项工作的根本尺度,使我们的工作经得起实践、群众和历史的检验。
(三)转变作风抓落实。进一步精简会议,压缩文件,集中精力抓好县委、县政府各项决策部署的落实。各级领导干部都要亲历亲为抓落实,紧紧抓住思想观念、体制机制、执政能力和干部作风等突出问题和关键环节,推进各项工作。进一步加强基层干部的作风建设,提高运用示范引导、民主协商、说服教育、提供服务等方法做好新形势下群众工作的能力。
(四)切实做好当前各项工作。一是组织好工业经济运行。2004年,我县共安排实施重点建设项目48个,其中县级领导包保项目44个,但截止目前仍有19个重点项目未开工建设。下一步,要加大力度,强化措施,各包保项目的领导干部要靠上、盯上、粘上作工作,各项目承办单位要进一步增强做好工作的紧迫感,切实加快项目前期工作运作进度,确保尽快开工建设;已开工项目也要加快施工进度,力争早建成、早投产。二是加大招商引资力度。1—4月份,全县仅完成全年招商引资任务的12.7%
,落后于时间进度近30个百分点,在全市排名第三(无棣第一、沾化第二)。县级领导干部中,有18位同志还没有招商引资工作实绩;10个镇中,3个镇无新项目开工,3个镇无外资到位,2个镇无合同利用外资项目;89个县直部门中,仅24个有实际外资到位。今后,要继续坚持领导干部带头招商,实行挂职招商、小分队招商、登门招商、以商招商、委托招商、网上招商等多种形式,只要不违法、不污染、无危险,怎么有利于招商引资怎么办,进一步提高招商成效。要发扬锲而不舍的精神,做到只要有信息、有外商、有项目,就要盯紧跟上,抓住不放,不达目的不罢休,直至项目成功落户博兴。会后,各镇、各部门主要负责人都要向外看,走出去,亲自带队外出招商,把经验学到手,项目带回来。三是农村公路建设。截止目前,全县开工里程250.7公里,其中符合补助政策的205公里。镇级公路开工43公里,多数路段未开工,与当前的形势不相适应。镇级公路连接村庄多,在整个公路网络中起着干支相连的作用,对一定范围内交通状况起着决定性作用,是农村公路通达深度的具体体现。镇级公路的建设改造已成为农村公路改造的重头戏,成为全县农村公路改造成功与否的关键所在。前段时间,孙德汉书记专门致信我县,要求我们高度重视和切实抓好农村公路建设。尚书记连续从北京发来传真件,要求各级领导干部、各镇、各有关部门一定要克服困难,确保完成任务。包镇县级领导干部,要具体督促、指导各镇的公路规划、项目筹资、工程建设等任务。各镇要借鉴外县先进做法,破解农村公路建设筹资的难题,保任务、保进度、保质量,确保6月上旬打好路基,今年全面完成400公里的建设任务,真正把民心工程办好。四是高度重视信访工作。目前,因困难企业“三欠”、建设拆迁、土地延包、农村财务管理、宅基地划分等问题,造成了一些上访事件。各镇、各部门主要负责人,作为信访工作的第一责任人,要亲自抓、负总责。要加大工作力度,认真研究有效措施,切实解决好社会稳定工作中存在的问题。各镇对个别存在问题较多的村庄,要派出强有力的工作组,靠上做工作,及时排查调处各类矛盾纠纷,防止发生群体性事件,为经济发展创造安定的社会环境。五是搞好“三夏”生产。“三夏”生产是农业生产中的大事,关系到全县农业增效、农民增收和农村社会稳定的大局。“三夏”生产是农业生产中的关键时节,它既是夺取夏粮丰产丰收的有利时机,又是进行种植业结构调整、搞好秋季作物夏种夏管的关键时期,因此,做好“三夏”工作事关全年农业生产大局。“三夏”生产是一年中农事活动最紧张、最繁忙的季节,时间紧、任务重、头绪多,各镇、各部门要把抓好“三夏”生产作为解决“三农”问题的重要行动来对待,充分发挥职能作用,进一步强化支农意识和服务意识,想农民所想,急农民所急,办农民所需,真正为“三夏”提供全方位优质服务,打好“三夏”生产这一硬仗,确保“三夏”生产顺利进行。要引导农民加强小麦后期管理、收获管理,确保夏粮丰产丰收;要抓住有利时机,积极推进农业结构调整;要在巩固去年取得成果的基础上,坚决杜绝在公路上打场晒粮。六是搞好城市环境综合整治。以开展创建文明县城活动为载体,引导和组织城镇居民参与城市管理,加大对城市规划、环境卫生、市容景观等工作的集中整治,切实改变城市环境脏乱差现象,监督违法违章行为,与破坏城市管理秩序的不良行为作斗争,营造“人民城市人民管”的良好氛围,夯实城市管理的基础。以良好的市容市貌,迎接7、8月份全省现场会议。七是认真作好半年总结。全县上下都要紧急行动起来,奋战6月份,促进各项工作全面提速。特别是财税工作,要进一步加大对重点税源、重点税种的监控和征管力度,确保时间过半任务过半。今年以来,全县财政收入高速增长,但各镇收入很不平衡,博兴、庞家、店子等镇完成任务较快,但也有个别镇(乔庄9.98%)没有完成任务的1/10。财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局,各镇、各有关部门要高度重视,下大气力抓紧、抓好,确保今年地方财政收入增长25%。八是加强基础设施建设。我县要率先在全省、全市建成比较全面的小康社会,率先在全省、全市基本实现现代化,必须坚持用发展的办法解决好发展中的问题,必须坚持基础设施建设适度超前。要加大工业东路、新城二路、乐安大街南延北伸等城市基础设施重点工程建设力度,依靠完善的基础设施,加快发展工业,靠工业化带动城市化,实现现代化。要搞好工业东路、新城二路工程建设;加快乐安大街延伸工程建设,北伸工程尽快竣工通车;加快新博路大修工程建设,确保整个工程国庆节前正式通车。九是加强环保工作。市委孙德汉书记专门就我县环保工作作出了重要指示,要求我们加大工作力度,环保工作要有大的、快的改观。下一步,要加强对重点污染源的监管,重点整治淀粉厂、脂肪胺等企业的恶臭工艺废气;进一步搞好胜利河流域综合治理,要在去年整治的基础上,搞好沿岸绿化美化;加强对污水处理厂的管理,促其正常运转和稳定达标排放,确保胜利河水质良好。明胶行业治理整顿工作,已经进入整改的关键时期,我们要认识再提高,措施再加大,全力以赴做好各项治理整顿工作,力争用2—3周时间,大体完成阶段性治理整顿工作。十是坚决打好计划生育夏季战役。截至4月底,全县晚婚为65.6%,比3月底下降9个百分点;4月当月晚婚率为32.4%。目前,全县仍有170多例流出无下落人员,仅湖滨镇就有60多例,追逃任务十分艰巨;曹王镇抱养隐患较重,且处理不到位。性别比失衡问题仍未得到根本控制,按统计年度计算,7个月来(2003.10~2004.4),全县出生性别比为113,曹王、兴福、湖滨、乔庄、纯化尤为严重。各镇、各有关部门要切实打好夏季战役,突出清理“三违”、薄弱村转化、三级联创等工作重点,加大工作力度,实现全县计生工作新跨越。
同志们,大规模培训干部、大幅度提高干部素质是党中央和省、市委的重大战略部署。在当前工作任务十分繁重的情况下,举办这次专题培训班,是我县落实科学发展观的重大举措,是新形势下提高干部执政能力的需要。参加培训的同志要珍惜这次难得的机会,集中精力,搞好学习,确保学有所获,用有所成。县委党校要尽力安排好教学内容和学员生活,创造良好的学习环境。要通过大家的共同努力,把培训班办好,办出高水平,取得较大收获。
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