同志们：
　　这次会议的主要任务是总结交流全县先进性教育活动分析评议阶段情况，研究部署整改提高阶段的工作任务，以贯彻落实市六届九次全委会精神为契机，进一步动员各级党组织和广大党员扎实做好整改提高阶段的各项工作，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。刚才，县教育局、劳动局、国税局、公安局等4个单位，从不同侧面介绍了搞好分析评议的典型经验，发言各有特色，听了深受启发，大家要认真学习借鉴。稍后，市督导组李国亮组长还要作重要讲话。下面，我对分析评议阶段的工作作一简要回顾，就做好整改工作讲几点意见。
　　进入分析评议阶段以来，各级党组织按照市督导组和县委的总体部署，突出工作重点，严格要求把关，注重探索创新，坚持边学边改，先进性性教育活动取得了阶段性成果。概括起来，主要有以下几个突出特点：
　　一是把握正确方向，始终突出“三个代表”这条主线。各级党组织坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，把“三个代表”重要思想作为推进教育活动的根本动力、制定先进性标准要求的基本尺度、开好专题生活会的主要内容、提出评议意见的重要依据和检验活动成效的重要标准，提高了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是胡锦涛总书记视察山东并作了重要讲话之后，全县各级党组织认真学习胡锦涛总书记讲话精神，紧密结合实际工作边学习边思考，边思考边查摆，边查摆边整改，做到活动每推进一步，广大党员的思想认识就提高一步，为开展分析评议奠定了坚实的思想基础。
　　二是抓住关键环节，始终坚持时间进度服从工作质量的原则。分析评议阶段，全县各级党组织既按要求完成了上级的“规定动作”，又创新性地积极做好“自选动作”，提高了先进性教育活动的质量和效果。如制定先进性标准要求“高”。县委先进性教育活动办公室分四个层次制定了“七带头”、“六当好”、“五在前”和“四争当”的党员先进性标准，被省委组织部《组工信息》刊发。各级党组织也结合实际制定了各自的标准，操作性和针对性强。征求意见“广”。自觉坚持“心要诚，面要广”的原则，采取自查、内征、上请、下求、外访、暗举等六种方式广泛征求意见，累计发放征求意见表8000多份，召开各类座谈会120多个，仅各部门各单位班子征求意见建议760多条。开展谈心“诚”。采取“一对一”谈心、“结对子”谈心、上门谈心、电话谈心、共同谈心等五种形式，做到了谈党员自身的问题、谈党组织的问题、谈部门和单位的问题“三谈”。党性分析“深”。广大党员切实把党性分析的过程变成深化认识、增强党性的过程，都前后数易其稿形成了党性分析材料。各级党组织按照“下管一级”的原则，对材料层层审阅，提出了问题找的不全、不准的推倒重来；问题根源挖的不深、不透的推倒重来；整改措施定的不严、不细的推倒重来“三个推倒重来”。民主生活会召开“严”。精心组织，认真准备，研究制定了“统一议程法”，有效解决了“民主生活会开展批评难”的问题。提出评议意见“准”。各党支部按照“不搞运动，不搞人人过关”的原则，根据党员个人自评、党员互评、群众参评、组织点评的情况，对照本单位本行业本岗位党员先进性具体要求，本着对党员关心爱护、高度负责地态度，认真对待、做出综合评价。
　　三是坚持“六个带头”，始终注意发挥党员领导干部的表率作用。全县各级党员领导干部，以对党的事业高度负责的精神，本着实事求是的态度和敢于正视问题的勇气，努力做到“六个带头”：带头听取群众的意见、建议，带头开展谈心活动，带头查摆问题，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改、提高效率、招商引资、引领发展。县委分别组织了老干部、党外人士和镇党委书记等多个层面的座谈会，征求了12个方面的意见和建议。各级党员领导干部按要求到联系点参加基层部门和单位的民主生活会，并以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会，为广大党员作出了表率，推动了先进性教育活动的扎实开展。
　　四是注重活动实效，始终体现“群众得利益”这一根本目的。一方面，坚持边议边改，大多数党组织和广大党员做到了能立即整改的事项迅速整改；通过努力可以解决的问题千方百计予以解决；在短时间内暂时无法解决的，向群众说明情况，解释清楚，争取理解和支持。特别是把广大群众最关注、最热切期盼解决的问题摆上案头，解难题，办实事，用看得见、摸得着的实事让群众感受到了先进性教育活动的成果。另一方面，各级党组织坚持把先进性教育活动放到全县工作大局中来考虑、来落实，统筹兼顾、科学安排，切实做到了“两促进、两不误”。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20%；1—4月份，实现工业增加值10亿元，增长46%；完成财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18%。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个；全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18.2亿元。新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等“三纵一横”高等级公路建设进展顺利，城市化发展的大框架已经拉开；成功举办了第三届中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节，不但积聚了人流、物流、信息流，而且进一步提高了我县的知名度、信誉度和美誉度。
　　总的看，我县先进性教育活动进展顺利，初见成效。经市委先进性教育活动办公室同意，我县第一批先进性教育活动从今天起转入整改提高阶段。整改阶段任务很重，时间安排了40天左右，重点有三个环节：一是认真制定整改方案；二是明确整改重点、时限和目标，落实整改责任，搞好配套整改；三是向群众公布整改情况，接受群众监督、评议，并建立健全党员永葆先进性长效机制。关于这一阶段的有关要求，我们下发的《实施意见》中已经非常明确。各级党组织要紧密联系实际，注重工作实效，自觉做到精力再集中，措施再加大，时间再抓紧，确保把整改提高阶段的工作做好。下面，我着重围绕如何整改谈几点意见。

　　一、突出加快发展抓整改，争做领引发展、科学发展的表率

　　整改要突出抓大事、抓要事。当前，博兴最大的实际是欠发达、经济总量小，最大的政治是加快发展。因此，我们在整改中必须突出加快发展，必须坚持用科学发展观统领全局，紧紧围绕“12335”的工作思路，突出抓好加快工业化、城市化“两化”进程，推动县域经济大幅度增长。
　　（一）在加快工业化进程上下功夫。从第一季度工业经济运行情况看，虽然主导产业快速发展，重点企业拉动作用明显，镇级工业经济发展势头良好，但是问题比较突出。如工业经济增长速度与时间进度不同步，亏损企业增多，重点项目进展比较缓慢，48个重点项目有一半未开工；工业投入严重不足，与全年投入70亿元的目标差距很大。因此，大家要充分认识形势的严峻性，加大工作力度，采取得力措施。要以博兴至小营铁路以东和工业东路两侧开发为重点，加快项目建设进度。有关部门要加大对京博、渤海、香驰、鲁丰、华润、华兴等骨干企业的扶持力度，积极推进京博、香驰两个企业集团境外上市；特别是包保重点项目的县级领导干部，要进一步深刻反思、自我加压，八仙过海，各显神通，使未开工的项目尽快开工，已开工的尽快投产，已投产的提高效益。有关企业要抓销售、促生产，做到时间与任务同步，速度与效益同步。“五个对接”工作领导小组要不等不靠，集中精力，推进工作，圆满完成对接任务，积极促进工业化进程。
　　（二）在加大招商引资力度上下功夫。博兴经济欠发达，欠发达就是欠投入，欠投入就要招商引资。不管是一个领导班子，还是一名共产党员，保持先进性，学习实践“三个代表”重要思想，主要的任务就是招商引资。前段时间，我与部分县领导，带领部分镇、部门和单位的负责人外出招商，收获很大，感触很深。4月17日至19日，我们到了上海市的九大中心城区之一虹口区，与当地党委、政府举行了座谈会，并举办了投资环境说明暨项目推介会，邀请当地的50多名企业家参加，当即就有20多名企业家提出了合作意向，将于近期来我县考察。4月27日至29日，我们又到了福建省福州市招商，福州市贸易促进会、晋江市经济发展局、莆田市经济发展局等部门，以及台湾和福建当地的40多名企业家参加了我县的投资环境说明暨项目推介会。广大客商与我县达成了部分投资意向，如黄氏（美国）国际投资公司与湖滨镇计划合作建设热电项目。福建凤竹集团等外贸企业对我县的工艺品产生了浓厚的兴趣，近期将来我县考察。5月10日至11日，我们到了天津市经济开发区招商，由于前期工作准备充分、组织严密、针对性强，投资环境说明暨项目推介会开得非常成功，参会的客商层次高，合作意向多，宣传效果好，天津社会各界反映热烈。天津之行，共达成合作意向30多项，合同利用外资10多亿元。同时，我深刻感触到：博兴形象不是不好，而是对外宣传不够；招商机遇不是没有，而是我们没有去抓；工作方法不是不行，而是我们落实不好。同志们，时势造就英雄，作为决定地位。各部门各单位要在整改提高阶段，以招商引资的新突破、新进展来体现先进性，高度紧张起来，迅速行动起来，全身心投入，全方位出击。在当前形势下，大家要克服三种错误思想：一是“无能为力”的悲观认识，二是“无所作为”的消极情绪，三是“无从下手”的观望思想，力求站高一步，看远一步，想深一步，做早一步。特别是招商引资被动、招商实绩为零的单位，要深刻反思，“一把手”要带头走出去招商。在招商重点上，大家要坚持“内外结合”：对外招商要突出台港澳、日韩、欧美地区，对内招商要突出江浙、福建、广东、上海、北京等地区有实力的民营企业，尤其是全国500强的企业。
　　（三）在加快城市化进程上下功夫。目前，我县以基础设施建设为重点的城市化大框架正在拉开，为我县城市扩张、招商引资、工业膨胀奠定了坚实基础。特别是新城二路作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道，也将成为投资兴业的“风水宝地”。我们要迅速搭建起中等城市的框架，年内城区面积扩展到18平方公里。在思想观念上，要有超前意识，进一步强化建设“现代博兴”、“生态博兴”和“数字博兴”的理念。在城市建设上，要做到规划先行，坚持市场发展、人口增加和市政设施建设“三位一体”发展的原则。有关道路建设的领导小组要加快道路建设进度，确保按原定计划保证质量完成任务。在城市经营上，要借鉴上海市的融资方法。目前，上海市有8条稳定的资金渠道，其中有6条可以借鉴：一是适度的财政投入，二是市政设施的规费收入，三是土地批租，四是银行借贷，五是实施专营权有尝转让，六是国内外的各项直接投资，逐步建立多元化投入、多主体开发的城市发展机制。在城市管理上，要大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，狠抓城市环境综合整治，从根本上解决县城脏乱差问题，努力建设宜人居住、工作、发展的优质环境。在小城镇建设上，要以中心镇、重点镇和示范村建设为重点，增强城镇的聚集、辐射和服务功能，加快城乡一体化、农村城镇化、农民市民化进程。
　　（四）在认真破解“三农”问题上下功夫。从分析评议阶段征求意见的情况看，“三农问题”仍然是热点难点问题，这也反映出我县农业的内在素质还没有得到根本提高，弱质产业的状况还没有得到根本改变，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决。因此，我们要在破解“三农”问题上下真功夫、苦功夫，跳出农村抓农村，反弹琵琶兴农业，减少农民富农民，叫响“工业反哺农业、县城支持乡村”的口号。一要落实好农村政策。特别是全部取消农业税政策、稳定土地承包政策和继续对种粮农民补贴等政策，切实减轻农民负担。二要以工业化的思维谋划农业。要狠抓农业产业化经营，在稳定粮食生产的基础上，大力实施“畜牧富民”和林果产业化工程，推进农业标准化生产，特别是要搞好樱桃谷鸭养殖和高酸苹果种植。要真正发挥农业龙头企业的辐射带动作用，特别是香驰、华康、利亿嘉、龙升、珍一、博大等龙头企业，要抓住我县与市农发行全面合作的大好机遇，用足用活扶持资金，迅速做大做强。同时，要积极做好农村劳动力转移的文章。三要切实解决镇级财政困难问题。目前，个别镇财政比较困难，加之农业税全部取消，无疑是“雪上加霜”。如果不能妥善解决，将会影响镇级党委、政府的形象，甚至是基层政权的稳定。因此，有关镇要高度重视，通过大力招商引资、发展民营经济等途径，积极壮大现有财源，不断培植后续财源。“突破乔庞”工作领导小组也要加强调度，强化措施，确保取得明显成效。

　　二、突出作风建设抓整改，争做解放思想、转变作风的表率

　　作风是我们执政能力、执政理念和党员干部精神面貌的综合体现。我们要从作风建设入手下决心整改，真正做一名“平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”的合格党员。
　　一是摒弃因循守旧、四平八稳的意识，进一步解放思想，更新观念。全县各级党组织和每名党员都对照到2007年跨入全省“第一方阵”的奋斗目标，对照“12335”工程的实施进度，对照党员先进性标准的要求，要把开展先进性教育活动的过程作为进一步解放思想、更新观念的过程。要在思想境界上“解放”。勇于从思想和灵魂深处进行剖析，敢于在实践和行动中进行整改；确立“只为成功想办法，不为失败找理由”的思想境界，坚决破除“自负自足自馁”和“畏首畏尾畏难”的思想，坚决从各种老“条条”、旧“框框”中解放出来。要在工作定位上“解放”。敢于高起点定位、高标准起步，树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的工作标准。基础较好、优势突出的镇、村、部门和单位，要在全市、全省乃至全国的大格局中确定自己的坐标，奋力赶超争先，争创一流业绩。要在开拓创新上“解放”。大力发扬敢闯敢试敢冒的精神，敢于攻坚破难，勇于探索创新，善于在改革中找出路，在创新中大发展。每名党员特别是党员领导干部要牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，大招商、大市场、大开放的新观念，用市场经济的办法发展经济的新观念。
　　二是摒弃本位第一、与民争利的意识，进一步提高服务水平，优化发展环境。从前段时间征求意见和建议的情况看，广大群众特别是外资企业和县内企业对个别部门意见较大。如存在吃、拿、卡、要的问题，乱检查、乱收费、乱摊派、拉赞助等变相收费的问题，以及“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风问题。这不仅反映出个别部门、单位大局意识不强、存在与民争利的问题，也说明我县招商引资、加快发展的环境不够宽松。因此，各级各部门特别是有关职能部门要以先进性教育活动为契机，牢固树立“人人都是发展环境，事事关系发展环境，处处体现发展环境，时时注意发展环境”的观念，以实际行动来展示博兴开放、文明、热情的形象，不断优化发展环境，特别是招商引资环境。要加快政府职能转换，坚持依法行政，规范执法行为，最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务，诚心实意地亲商、富商、安商；下大力气治理“三乱”问题，坚决杜绝对同一事项进行多级多部门重复检查；认真清理已经不再适应当前发展需要的政策文件，进一步加快行政审批中心建设步伐。通过行之有效的工作，竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。
　　三是摒弃抓而不紧、抓而不实的意识，进一步转变作风，干事创业。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。作风正才能形象好，形象好才能得民心。当前，每一个共产党员，都要用自己的模范行为，在全县形成热烈的、浓厚的转变作风、干事创业的良好风气，切实做到“四个坚持、四个反对”，也就是：坚持与时俱进，反对思想上的教条主义；坚持民主集中制，反对政治上的自由主义；坚持求真务实，反对工作上的形式主义；坚持艰苦奋斗，反对生活上的享乐主义。特别是要大力弘扬求真务实、雷厉风行、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效；大力弘扬为民、务实、清廉的作风，始终牢记“两个务必”，坚决遵守党的“四大纪律”，严格执行“八项要求”，自觉做到自重、自省、自警、自励，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为官之德；守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑。

　　三、突出“三最”抓整改，争做为民执政、为民谋利的表率

　　学习实践“三个代表”，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，关键是要切实解决好人民群众最直接、最现实、最关心的问题。4月7日到10日，胡锦涛总书记来我省寿光市参加联系点的先进性教育活动，到潍坊、威海、烟台等地视察指导工作，两次发表重要讲话，并指出先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，并以重要讲话精神为统领，争做为民执政、为民谋利的表率。
　　第一，要坚持正确的政绩观和群众观。我们要坚持办实事、务实效、求实绩的政绩观，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，把群众是否满意、群众是否受益作为检验工作成果的重要尺度，把群众的意见、建议作为改进工作的方向。要结合问题整改，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，了解情况，解决问题。要坚决克服那种只满足于走走、转转、看看，搞一点浮光掠影式的调查，说一点原则意见的官僚主义做法，不仅要到那些工作先进、条件好、经验多的单位去，更要到那些工作后进、条件差、问题多的单位，帮助他们解决一些实际困难。
　　第二，要积极构建“和谐社会”。构建社会主义和谐社会，是我们党提出的一项重大战略任务，也是需要我们必须抓好的一项系统工程。前天，市委也召开全委会，就如何构建和谐社会专门进行了研究部署。“和谐”一词，蕴含和衷共济、内和外顺与协调、和睦之意。和谐社会有六个基本特征：第一，是一个民主法治的社会；第二，是一个公平正义的社会；第三，是一个诚信友爱的社会；第四，是一个充满活力的社会；第五，是一个安定有序的社会；第六，是一个人与自然和谐相处的社会。因此，构建和谐社会，要以科学发展观为统领，以促进人的全面发展为基础，以市场取向的改革为动力，以实现社会公正和国家长治久安为着力点。当然，构建和谐社会又是一个长期、全面、系统的工程，所以在努力创建“平安博兴”的同时，还要坚持整体性原则和全面性观点。整体性原则是指，经济效益与社会效益的统一，近期效益与长远效益的统一，局部效益与整体效益的统一，目的与手段的统一。全面性的观点，就要既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看经济发展，又看社会稳定等等。对这项工作，我县还将专题研究，安排部署。
　　第三，要多为群众办实事。对带有普遍性的问题和群众最关注的问题，特别是涉及群众切身利益的问题，各部门各单位要用最大精力、用最有力措施，以最快速度解决好，把立党为公、执政为民体现到为群众做好事、办实事上来。重点要办好十件大事，也就是县十五届三次人代会提出的青年农民培训、群众吃水、农村公路改造、公共卫生“两个体系”建设、高中教育普及、“千里环翠”和单位绿化、有线电视“户户通”、扶贫济困、城区大气污染治理和“突破乔庞”工程。同时，各部门各单位在分析评议阶段，都制定了《拟解决突出问题统计表》和《拟办实事统计表》，对这些拟解决问题和拟办实事，要明确责任主体、质量和时限，确保整改工作落实，使广大群众切实感受到党和政府的温暖，切实感受到先进性教育活动的成效。

　　四、突出建立长效机制抓整改，争做为公立党、勇当先锋的表率

　　先进性教育活动是一次集中教育活动，不可能解决所有问题。因此，要积极探索建立“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。一是探索建立保持党员先进性的长效机制。重点是健全完善党员经常性的学习提高机制、动态管理机制、表彰激励机制和自我纯洁机制等。结合先进性教育活动和行业、岗位特点，创新活动载体，引导党员领导干部争做“五个表率”，教育党员争当“五个好”党员，保持党员队伍的先进性。二是探索建立保持基层党组织先进性的长效机制。继续深入开展“三级联创”活动，深化实施“双基工程”，完善对后进村的整顿帮扶工作机制，持之一恒地开展“民主议政日”活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体，推进基层党组织建设科学化、规范化、制度化，真正把党的基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是探索建立机关提速提效的长效机制。继续开展行政机关提速提效活动，深化和细化争创“八型”机关的措施和办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。四是健全完善目标责任管理机制。围绕健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的要求，进一步完善“目标管理争名升位”考核办法，将每年的重点工作分解、量化，具体落实到每个阶段、每个环节、每个岗位、每个人员，确定工作时限，使每项工作始终做到议而有决、决而有办、办而有责、责而有究。特别是全县66项重点工作领导小组，要加大工作力度，加快进展速度。
　　要切实加强对整改提高工作的组织领导。各级党委、党组要经常听取汇报，把关定向。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，集中精力抓整改。领导机关和党员领导干部要发挥好表率作用，带头抓整改。各指导组要认真履行职责，切实加强督导。各级党组织一定要积极配合指导组工作，认真落实指导组提出的意见和建议，保证整改工作扎实开展。
　　同志们，我县第一批先进性教育活动已经进入关键时期，时间紧，任务重，上级党委的要求很高，广大群众的期望也很高。大家一定要加倍努力，再接再厉，抓紧工作，高标准，高质量地完成整改提高阶段的各项工作任务，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，为推动全县经济社会超常规跨越式发展作出积极的贡献！