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邹 炳 泉 同 志
在县委办公室2004年度总结表彰大会上的讲话

(根据录音整理,2005年2月25日)

同志们:
  春节刚过,我们在这里召开县委办公室2004年度总结表彰大会,目的是回顾总结去年以来办公室的工作,表彰先进,分析形势,安排部署好今年的工作任务,努力推动办公室工作再创新局面。首先,我代表办公室领导班子向在2004年度办公室工作中作出突出成绩的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺!下面,根据主任办公会研究的意见,我讲三个方面的问题。

  一、肯定成绩,正视问题,充分认识新形势下做好办公室工作的极端重要性

  过去的一年,在县委、县政府的坚强领导和全县人民的共同努力下,各项工作特别是经济工作取得了辉煌的成绩,各项主要经济指标实现了历史上的新突破:全县实现生产总值75.6亿元,增长24.5%;完成全社会固定资产投资42亿元,增长62%;财政总收入达到6.74亿元,增长41.9%;地方财政收入首次进入全省县(市、区)50强,达到3.29亿元,比上年增长52.7%;实际到位县外资金64.8亿元,增长1.5倍,列全市各县区第一位;城乡居民储蓄存款余额36.3亿元,比年初增加3.5亿元;城镇居民人均可支配收入9300元,农民人均纯收入达到3675元。提前一年基本完成“十五”计划。可以说,这些成绩的取得是全县上下团结一致、真抓实干的结果,同时,也是与我们办公室积极发挥中枢作用、切实搞好“三个服务”密不可分的。
  与此同时,我们县委办公室内部的各项工作,与全县经济社会快速发展的大好形势相适应,也呈现出蒸蒸日上的好势头。主要表现在以下几个方面:
  (一)充分发挥参谋助手作用,各项业务工作迈上新台阶。去年,我们县委办公室在市委办公室的大力指导和县委的正确领导下,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,努力工作,开拓创新,各项业务工作迈上新台阶,服务质量得到新提高,受到县委领导和各镇、各部门的充分肯定,在“2004年度全县目标管理争名升位活动”考核中获得第一名的好成绩。政研室2004年度在山东《农村工作》简报投稿量居全省144个县区第一位,保密局获得“全省保密工作先进单位”荣誉称号,信息室获得“全市信息工作先进单位”荣誉称号,秘书室被评为“全市公文管理先进单位”,督查室在市委办公室《督查专报》的上稿量、采用量居各县区第一位,机要科被授予“全市保密优质高效无事故先进单位”荣誉称号,后勤中心被评为“全市行政工作先进单位”。此外,机关支部先后被授予“全县先进基层党组织”、“先进党支部”等荣誉称号,计划生育工作被评为“全县计划生育工作先进单位。”
  (二)积极参与三大文明建设,各项重点工作实现新突破。一是积极参与招商引资工作。累计引进外资4654万元,超额完成了县里下达招商引资任务,在县直部门招商引资工作考核中名列前茅,被县委、县政府评为“2004年度招商引资先进单位”。二是扎实做好对博兴镇伏栾村的长期帮扶工作。结合村里的实际,帮资金、帮技术,送文化、送健康,实实在在为群众办实事、办好事;顺利完成了村“两委”换届选举工作,实现了该村由“乱”到“治”的明显转变。三是积极参与“平安博兴”创建活动。严格落实工作责任制,加强值班工作,加大夜间巡逻力度,今年以来,未发生一起重大治安事件。
  (三)狠抓自身建设,办公室的凝聚力、战斗力得到进一步增强。一是抓学习教育。采取坚持集体学习与自学相结合、请专家作专题辅导、组织到滨州市西城区、县内几大骨干企业参观等多种学习形式,认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,学习县委的一系列重要文件精神,学习业务知识,进一步开阔眼界,解放思想,提高了干部职工的整体素质。二是抓建章立制。修订出台了《中共博兴县委办公室工作规范》,规范完善了会务、行文、调研、信息、督查、机要、接待等10余项工作程序,建立健全了值班、计算机使用、财务管理、车辆管理等10多项规章制度,出台了内部管理“双百”考核实施办法,保证了办公室各项工作规范、高效运行。三是抓干部培养。坚持用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人的原则,狠抓干部队伍建设,今年以来,有3名干部得到提拔重用。这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,更是办公室全体干部职工辛勤劳动、扎实苦干的结果。在此,我代表主任们向大家表示衷心的感谢!
  在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。如思想还不够解放,与新形势、新任务的要求还有一定差距;参谋助手的作用发挥还不够到位,尤其是参政的前瞻性、有效性有待于进一步提高;工作作风还不够扎实,有时存在自身要求不够严,个别同志迟到、早退,个别工作环节不够细致、周到;浮在面上的多,深入基层的时间少等。对这些问题,在今后的工作中要引起大家的高度重视,切实加以认真解决。
  2005年是我县实现“到2007年跨入全省第一方阵”奋斗目标、继续保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。县委、县政府审时度势,提出了大力实施“12335”工程、突出加快工业化和城市化进程的工作思路,进一步重申了“到2007年跨入全省第一方阵”的奋斗目标。今后两三年,我县经济社会发展的任务十分繁重,压力巨大。县委办公室作为县委的综合办事机构,处在承上启下、联系左右、沟通四方的枢纽地位,担负着为县委实施决策全过程服务的重要职责。办公室全体干部职工一定要充分认识做好新形势下办公室工作的极端重要性,统一思想,同心协力,兢兢业业,认真做好本职工作,为推动全县经济社会的快速发展作出应有的贡献。

  二、与时俱进,乘势而上,努力推动办公室工作上台阶、上水平


  2005年,县委办公室工作的总体思路是:坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,以开展“规范提高年”活动为主线,以搞好先进性教育活动为契机,紧紧围绕县委的中心工作,按照“践行‘三个代表’,建设三型机关,推进三个服务”的要求,认真履行参谋、助手、执行、协调、保障五项职责,抓学习、抓管理、抓服务,做到工作标准进一步求高、工作质量进一步求精、工作方式进一步求新、工作效果进一步求好,比学赶超,争创一流,努力开创办公室工作新局面。
  具体工作中,要按照《县委办公室2005年主要工作任务目标》的要求,着重从五个方面抓起:
  (一)整合优势,提高效率,搞好日常服务。一是要周密安排。做每一项工作,要着眼全局,顾全大局,坚持原则,严格程序,做到周全细致,不出纰漏,实现“零失误”。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行;二是要追求高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,实现工作的高效运转,确保领导同志从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实;三是要遵守纪律。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,在领导授权的范围内进行协调,把握好“度”,做到原则性和灵活性相结合,注重请示报告,不能自行其是,更不能搞无原则的协调。要增强保密意识,严格保密纪律,杜绝失、泄密现象的发生。
  (二)紧扣中心,提高质量,认真做好信息工作。信息工作作为领导决策的参谋助手,必须从动态性中把握规律性,从苗头性中发现倾向性,从偶然性中揭示必然性。一是重要动态信息力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在;全,就是信息反映的面要宽,要多层次、多领域地为领导报送有价值的信息;二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求。有用,就是报送的信息对领导要有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要有借鉴作用;有特色,就是要抓住本地的特点和优势,做到报送贯彻落实县委和上级党委工作部署的信息要有工作特色,报送日常工作性信息要有地域特色,报送经验性信息要有典型意义;三是调研信息力求有高度、有深度、有较强的参考价值。要筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。2005年,信息工作要在全市党委系统继续保持领先的位置。
  (三)创新方法,把握重点,抓好督促检查工作。督促检查是重要的领导环节和领导方法,也是工作能否落到实处必要的工作措施。一方面,要把督促检查的重点放在县委、县政府确定的66项重点工作和上级党委重大方针政策的贯彻执行上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上,做到与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步。另一方面,要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。要由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变,充分发挥督查工作的重要作用。要更多地采取实地检查、随机抽查、暗访调查等有效措施,体现督查工作的严肃性、公正性和真实性,保证县委和上级党委的决策得到贯彻落实。
  (四)选准主题,突出创新,强化调查研究和文字综合工作。办公室要服务好领导,服务好大局,就必须重视和强化调查研究和文字综合工作。从事文字材料的同志一定要充分发挥“智囊作用”,站在县委的角度,站在全县的高度,准确把握全县工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握带有倾向性和关键性的问题,认真对待每一份材料,力求参到点子上,谋到关键处。当前和今后一个时期,就是要突出加快工业化和城市化进程这个重中之重。要切实深入第一线,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。要把调研成果运用到实际工作中,一方面,要将调研成果转化到领导讲话和文件中,指导工作;另一方面,要将调研情况及时上报市委办公室或上级报刊,以便领导及时掌握基层情况,提高调研成果利用率。
  (五)严谨细致,整体推进,确保后勤、机要、保密、招商、支部建设等工作再上新水平。后勤管理是保证机关工作顺利进行的重要一环。要坚持以“创优服务、保障有力”为目标,切实加强内部制度建设,进一步强化责任,抓好落实,在搞好基建维修、加强机关水电暖维护、保证领导、科室公务用车、安全保卫和提高大院绿化、亮化、美化以及机关食堂服务水平上下功夫,确保全体干部职工有一个良好的工作生活环境。机要工作是机关的神经中枢,是保证上级机关政令畅通的“咽喉”,不允许有半点马虎和松懈。要按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求,进一步强化责任意识,确保“收、发、办、传”等各项工作有序进行。保密工作要坚持“以防为主”的方针,切实加大保密要害部门的管理力度。要突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理,防止失泄密事件发生。要搞好日常督促检查,防患于未然。今年是全县的“加大投入年”,招商引资工作至关重要。办公室的每个科室、每个同志都要真正把思想、行动统一到县委、县政府的部署上来,利用朋友、同学、战友等各种关系,抓住接待、调研、外出参观学习等各个机会,积极参与招商引资工作,确保继续保持招商引资先进单位荣誉称号。机关支部工作要坚持高标准、严要求,以认真组织开展保持共产党员先进性教育活动为载体,使全体党员干部的思想作风、纪律观念和工作水平都有一个新提高,继续争创“先进基层党支部”。同时,要进一步强化措施,抓好落实,继续争创帮扶工作先进单位和计划生育工作先进单位。
  
   三、加强管理,提高素质,为做好办公室工作提供可靠保证

  办公室争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人。要把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
  (一)加强培养锻炼,提高工作能力。一要培养学习能力,提高理论素质。办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,妥善处理工、学矛盾,结合实际,进一步强化学习教育,努力做到政治强、业务精;二要培养分析能力,增强工作的主动性。办公室的干部要善于在复杂的环境中把握事物的本质特征,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维,超前筹划;三要培养处事能力,提高工作效率。办公室工作涉及面广,时效性强,事无巨细。因此,开展工作要学会“弹钢琴”,做到“忙而有序,多而不乱”,即:工作忙,事务多但是能够分清轻重缓急,能够抓住主要环节,开展工作有先有后,次序井然;四要培养协调能力,当好参谋助手。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作,消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
  (二)强化五种意识,树立良好形象。一是强化政治意识。从大的方面讲,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致。从小的方面讲,就是要与县委的决策保持一致,维护领导的权威和形象;二是强化奉献意识。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利,爱岗敬业,无私奉献;三是强化服务意识。就是以服务好基层、服务好部门、服务好领导为目标,进一步强化服务意识,做到大事讲原则、小事讲风格,甘当幕后英雄;四是强化超前意识。办公室工作要跟上县委、政府的工作步伐,未雨绸缪,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入;五是强化窗口意识。办公室是县委的一个“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到县委的形象。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
  (三)加强领导,形成合力,不断推动办公室工作迈上新台阶。首先,要经常研究办公室工作中存在的问题,采取强有力的措施,认真加以解决。对办公室工作人员,要多出题目,多压担子,多提供机会,促其不断得到提高。其次,要营造良好的环境。要用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人,在政策允许的范围内,尽可能解决好办公室干部职工在职级待遇、住房、福利等方面的实际问题。要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定,重视办公室干部的培养使用,对工作成绩突出的同志,要积极向组织推荐,使其在更重要的岗位上得到锻炼成长。实实在在讲,办公室的同志很辛苦,我们办公室的领导,要带着责任、带着感情关心大家的生活,关心大家的成长进步,用适当的待遇把人留住,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的凝聚力和战斗力。
  同志们,新的形势、新的任务为我们树立了更新、更高的目标,也提出了更严、更细的要求。让我们在县委的正确领导下,以崭新的精神面貌和扎实的工作作风,与时俱进,开拓创新,努力使县委办公室工作取得新成效,开创新局面,再上新台阶,为我县经济的快速发展和社会全面进步做出新的更大贡献!



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