同志们：
　　春节后上班第一天，我们就在这里通过现场直播的形式隆重召开全县2004年度“目标管理争名升位”活动暨招商引资工作总结表彰大会，目的非常明确，就是要通过总结经验、表彰先进，在全县迅速形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围，动员全县上下按照县委、县政府确定的“12335”的工作思路，进一步统一思想，坚定信心，背水一战，决战2005，确保圆满完成全县经济工作会议和县十五届人大三次会议确定的各项目标任务，为实现“到2007年跨入全省第一方阵”的奋斗目标打下坚实的基础。这次会议既是一次回顾去年工作、展示成果、激励先进的总结表彰会，也是一次明确任务、落实责任、鼓劲加压的动员部署会，还是一次引导各级干部尽快从节日气氛中走出来，集中精力，迅速投入当前工作的收心会。刚才，县委、县政府对在2004度全县“目标管理争名升位”活动暨招商引资工作中涌现出来的先进进行了表彰奖励。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进表示热烈的祝贺！向在过去一年里为博兴的经济建设和社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的全县各级干部和广大群众表示衷心的感谢！
　　过去的一年，是我们党和国家发展史上具有重大意义的一年，也是我县加快推进富民强县进程取得显著成绩的一年。全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，迎难而上，扎实苦干，较好地完成了各项预期目标，实现了经济持续快速健康发展和社会事业全面进步。全县实现生产总值75.6亿元，比上年增长24.5%，增幅比2003年提高6.4个百分点，创历年新高。完成全社会固定资产投资42亿元， 增长62%。 财政总收入达到6.74亿元，增长41.9%；其中地方财政收入3.29亿元，增长52.7%， 列全省县（市、区）第49位，排名前移17个位次。实际到位县外资金64.8亿元，增长1.5倍，列全市各县区第一位。城乡居民储蓄存款余额36.3亿元，比年初增加3.5亿元。城镇居民人均可支配收入9300元，农民人均纯收入达到3675元。我县已提前一年基本完成“十五”计划。党建、社会稳定、精神文明和社会各项事业也都取得了新的成绩。我县是全市唯一受省表彰的“平安山东建设先进县”、“安全生产先进县”，全市廉洁勤政效能效率综合考核第一名、招商引资增幅第一名、第一个率先实现有线电视“村村通”、市运动会金牌总数和团体总分第一名、全市“信访三无县”，投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道，全省“前站后所”建设经验交流现场会、全省校舍设施维护管理现场会、全市三次“平安滨州”建设经验交流现场会等相继在我县召开。这些成绩的取得，是全县广大干部群众知难而进、奋力拼搏的结果，同时也是与我们切实加强对经济工作的宏观领导和管理，充分发挥“目标管理争名升位”活动这根指挥棒的导向作用分不开的。
　　一年中，各镇、各部门、各单位紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“目标管理争名升位”活动为总抓手，转变作风，提高效率，凝心聚力，扎实苦干，全县上下进一步形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。一是进位争先的劲头更足了。各镇、各部门、各单位都能自觉高扬加快发展这一主旋律，瞄准“到2007年跨入全省第一方阵”奋斗目标，自我加压，大干苦干，把求创新、求突破作为工作的着力点；把为群众办实事、办好事，推动全县经济社会的发展作为工作的出发点；把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点，鼓足干劲、奋力追赶，进位争先的劲头更足了。全县10个镇在全市86个乡镇（办）的财税收入排名中全部进入前50名，有2个镇进入前10名，9个镇比2003年位次前移，其中博兴镇完成财税收入1.18亿元，由第5名上升到第2名；兴福镇由第8名上升到第7名；纯化镇前移了34个位次，乔庄镇前移了25个位次，庞家镇前移了24个位次，吕艺镇前移了22个位次，曹王镇前移了10个位次。10个镇中有7个镇完成了招商引资任务；76个被考核县直部门中有28个部门完成了招商引资任务，12个部门完成了任务的50%以上，均比2003年有了较大幅度的增长。76个被考核县直部门中有48个部门受到国家、省、市表彰，其中10个部门受到国家级表彰，5个部门获得省级单项考评第一。二是服务中心的意识更强了。各部门、各单位积极优化发展环境，充分发挥自身职能作用，积极为基层、企业的发展出主意、想办法，跑项目、解难题，努力转变作风，改善服务，优化经济发展环境。许多部门对外商提出的意见认真整改，逐条落实。驻博的省部属单位特别是各金融部门，自觉地把业务工作融入到博兴的发展中，用足用活国家政策，积极向上争取信贷规模，为我县改革发展做出了突出贡献。三是跨越发展的潜力更大了。全县规模以上工业企业达到120家，新增66家；实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长40%以上。我县被授予“全市工业经济先进县”，获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快，全县纳税5万元以上的企业331家，比2003年增加了98家；纳税50万元以上的企业61家，增加了10家。其中，京博集团上缴税金2.25亿元，比2003年增加7400多万元；华润油脂公司上缴税金2611万元，同比增加1570万元；油区华兴公司上缴税金5062万元，同比增加895万元。四是党群干群关系更近了。村级集体经济快速发展，在被列入考核的“综合实力百强村”中有70个村有招商引资项目，有27个村的农民人均纯收入和村集体收入同比增长20%，有55个村上缴税金同比增长20%。各级各部门坚持立党为公、执政为民，领导带头，深入基层、深入群众，倾心为人民群众办实事、办好事；积极参与信访问题集中处理，努力化解社会矛盾，消除群众积怨，解决实际问题；精心组织扶贫济困活动，主动为困难群众捐款捐物，进一步密切了党群干群之间的血肉联系。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：各镇、各部门的工作很不平衡，有的镇和部门的位次前移幅度不大；新上的投资项目“个头”普遍较小，尤其是发展后劲足的高科技项目少；大部分镇的小城镇规划不尽合理，建设档次低；个别单位的招商引资意识不强，抓工作的力度不大；部分考核指标和分值的设定还不够科学，考核的方式、方法有待于进一步改进。对存在的这些问题和不足，我们必须采取相应措施，在下一步工作中认真加以解决。
　　关于今年全县各方面的工作，春节前召开的县十五届人大三次会议和全县经济工作会议，已经作了全面安排部署。总的要求是：紧紧围绕“到2007年跨入全省第一方阵”的奋斗目标，大力实施“12335”工程，即突出加大投入、“工业兴县”“一个重点”，进一步拉开城市化和工业化“两大框架”，加快膨胀“三大经济隆起带”，努力培植“三大亮点”，实施好“五个对接”。确保今年全县生产总值增长35%，力争达到40%；地方财政收入4.5亿元，增长37%；全社会固定资产投资100亿元，增长1.4倍；城镇居民人均可支配收入1万元，农民人均纯收入增加500元以上。这些思路和目标，是在广泛征求社会各界的意见和建议的基础上，经过县委、县政府反复研究和县人大、政协“两会”讨论审议通过的，既符合上级要求，也符合博兴实际。只要我们坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，埋头苦干，就一定能够顺利或超额完成各项目标任务。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
　　第一个问题：进一步强化目标管理，确保“12335”工程顺利实施
　　几年来的实践证明，目标管理是落实决策、鼓励创新、提高效能的重要载体；是凝聚人心、激励斗志、调动广大干部群众积极性的重要杠杆；是确保“12335”工程各项目标任务顺利实现的重要手段；是实现进位争先跨越发展的重要举措。近年来，我县目标管理工作在广度、深度和力度上都有了新的进展，但是与新形势、新任务、新要求相比，还存在着不少差距。因此，要认真总结经验，探索新的规律，改进工作方法，使目标管理工作不断创新、不断发展，适应新的形势，逐步向科学化、规范化、制度化的方向发展。当前，就是要紧紧围绕“12335”工程，通过强化目标管理，进一步增强各级干部的紧迫感、责任感、压力感，不断激发全县上下争先创优的意识，努力形成层层级级狠抓落实的整体合力。
　　要进一步强化目标任务观念。目标是工作的导向，是凝心聚力的号召，是狠抓落实的重要依据。全县上下要进一步增强目标意识，强化任务观念，真正做到事事自觉对照目标，时时想着完成任务。一要围绕目标任务硬化责任。要对照“12335”工程，把已经确定的目标任务层层分解下去，落实到具体单位和具体责任人，把既定的目标任务迅速转化为各级干部的领导责任和工作责任，做到压力层层传递，人人心中有目标，个个肩上有担子，身上有压力。二要围绕目标任务明确重点。在今年的目标管理中，对企业的考核，主要按对地方财政收入的贡献率和上缴税金的增长幅度来计算奖励，根据企业上交税金数额划分为特级明星企业、明星企业和优秀企业，优秀企业年纳税额不低于100万元，且增幅不低于上年的20%。进一步加大对企业新上项目和技改投入的奖励力度，突出鼓励上大项目和技术含量高的项目；强化企业招商，对企业招商要同部门招商一样对待，一样奖励。对各镇的考核，在考核重点工作任务的同时，继续高扬“工业兴县”旗帜，把项目投入、招商引资、基础设施投入、小城镇建设、民营经济发展、财税收入等作为重点考核内容。对县直部门的考核，继续把招商引资的任务完成作为重点，积极鼓励各部门在本职工作上争先创优、争创一流，对获得国家及省级表彰的继续按规定予以奖励。对金融部门的考核，借鉴周边县市做法，把新增贷款作为考核重点，并实施重奖。对综合实力百强村的考核，仍把农民人均纯收入的增长比例、上缴税收增长比例、村庄规划和环境建设作为考核的重点。这些考核重点的调整，充分体现了县委、县政府的工作导向。各级各部门要认真进行研究，排出工作重点，分清轻重缓急，确保工作思路更清楚，工作目标更明确，工作措施更到位。三要围绕目标任务狠抓落实。目标的完成必须以真抓实干作为保证。真抓实干不是空洞的口号和泛泛的要求，而是见诸具体行动，收到实际效果。就当前而言，真抓实干必须体现在抓早上。各项工作的开展必须着眼全年，立足当前，做到早布置、早安排、早落实，只有这样才能争取全年工作的主动权。今年已过去一个多月了，从现在开始我们必须紧张起来，迅速从节日应酬中解脱出来，杜绝一切不必要的相互宴请活动，以高度的责任感、使命感和紧迫感，抓紧投入到新一年的各项工作中来。今年的“12335”工程任务十分繁重，各责任单位和责任人一定要认真负责，竭尽全力，只争朝夕，抓好落实，赢得时间就是赢得主动，缩短时间就是降低成本、提高效益。13个专项工作领导小组要强化领导，周密部署，加强调度，创造性地开展工作；各小组成员要盯上靠上，自我加压，全力以赴，确保各项工程3月10日前全面开工。为了让基层有更多的时间和精力抓落实，今年县委、县政府将进一步精简压缩会议，原则上每月20日为全县集中贯彻各级会议精神或安排阶段性工作的“例会日”，平时少开泛泛而谈的一揽子会议，多搞一些面向基层、注重实效的督促检查、协调指导活动，以推进各项工作的有效落实。
　　要进一步完善目标管理考核方法。目标管理是一项系统工程，必须完善体系，改进方法，提高水平。要按照考核出导向、考核出动力、考核出压力、考核出正气的要求，加大督查考核力度，力求考严考细考实。具体工作中，要做到“三个到位”：一是日常督查到位。各级党政一把手，各项目标责任人，都要经常深入一线、深入基层督促检查工作，及时发现问题，主动协调问题，切实解决问题，不断推动各项工作的深入开展。二是考核评比到位。今年的目标管理工作将在考核力度上、考核程序上、考核方法上、考核范围上较往年有所变化，更讲究科学性、注重操作性、强调严肃性、减少随意性。新的考核办法正在修改之中，待广泛征求各方面的意见修订完善之后将下发各镇、各部门。有关部门要按照新的考核办法，把定性考核与定量考核结合起来，把逐月、逐季的阶段性考核与年终的综合性考核结合起来，力争更准确、更客观地对各镇各部门各企业的工作作出令人信服的评价。从今年开始，我县每年要安排两次大规模的观摩检查活动，上下半年各一次，每次安排三天左右的时间，重点观摩各镇的工业投入、民营经济、招商引资、企业上市、小城镇建设等，只看新项目，不看老典型。今年上半年的观摩活动，初步定在3、4月份，各镇、各有关部门早作准备，早安排，早部署。三是奖惩兑现到位。今年我们将对目标管理的奖惩原则和做法作一些调整，一个重要内容就是坚持打破平衡、拉开档次、重奖重罚。对目标任务完成好的，就是要大张旗鼓地给予表彰和奖励；对完不成年度目标且排名靠后的，就是要毫不含糊地给予通报批评，并采取其他相应的惩诫措施，同时注意将考核结果与公务员评优挂钩，与干部任用挂钩，以严格有效的目标管理促进各项工作的全面推进。
　　要进一步激发争先创优意识。争先创优是一种勇气，是一种魄力，是一种工作第一、事业为重的价值取向，是一种自我加压、追求卓越的精神境界。当前，要加快博兴发展，必须激发全县上下争先创优的强烈意识。要充分尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，调动一切可以调动的积极因素，放手让各级干部争先创优的积极性充分焕发出来，放手让人民群众创业致富的聪明才智充分释放出来，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流出来，努力形成全县上下积极创业、勇于创新、不断创造的生动局面。争先创优首先要体现在不甘落后、敢于竞争上。县委、县政府如此重视目标考核工作，就是要在全县范围内形成比学赶超的氛围。各镇、各部门、各单位、各企业不仅要相互比，还要跳出本县，在周边地区甚至更大范围内选择竞争对手，瞄准赶超目标，制定赶超计划，比速度、比效益、比贡献、比位次，形成一浪高过一浪的竞争热潮、攀升热潮和发展热潮。争先创优还应该体现在追求超越、勇争一流上。当前，我们面临着与经济发达地区缩小差距、在区域经济发展中加快赶超的巨大压力，面临着实现富民强县的繁重任务，我们绝不能满足于一般化的常规工作，必须在创新、超常上多动脑筋，狠下功夫，多想别人未想过或未想到的事，多做别人未做过或未曾做好的事。今年，我县全面取消了农业税，这是县委、县政府作出的惠及30多万农民的一项重大决策，同时也带来了乡镇工作重点转移、广开财源的问题。唯一的办法就是一手抓“工业兴镇”，一手抓财税征收，尤其是要加大耕地占用税的征收力度。各级各部门都要以创新思维理出创新思路，以超常举措谋求超常发展，以一流的目标追求一流的工作业绩。
　　第二个问题：牢牢把握第一要务，千方百计加快经济社会发展
　　发展是第一要务，是解决一切问题的根本所在，也是开展“目标管理争名升位”活动的目的所在。全县上下必须牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，充分发挥一切优势，利用一切条件，挖掘一切潜力，集中精力抓经济，聚精会神搞建设，全力推动全县经济社会持续、快速、协调、健康发展。
　　（一）以农业产业化为龙头，统筹解决“三农”问题。农业、农村、农民问题始终是关系全局的重要问题。没有农村的小康，就没有全县的小康，没有农民的富裕，就没有全县的富裕。全县上下要按照中央和全省农村工作会议的要求，更多地关注农村、关心农民、支持农业，切实解决好“三农”问题。要加快推进种植业结构调整，大力实施“畜牧富民”和林果产业化工程，推进农业标准化生产。要狠抓农业产业化经营，下大气力扶持华康、利亿嘉、龙升、珍一、博大等一批“农”字号龙头企业，拉长产业链，提高农产品附加值；积极发展农村合作经济组织，鼓励涉农单位、农村能人领办、创办各类中介服务机构和行业协会，提高农民组织化程度和抗御市场风险的能力。积极争取上级农业综合开发资金，加快农业综合开发步伐，重点搞好兴福、乔庄各1万亩的中低田改造项目。要大力发展农村二、三产业和劳务输出，积极做好减少农民、转移农民、富裕农民的文章，使更多的农民转向非农产业，多渠道、多形式增加农民收入。要认真落实党在农村的各项政策，切实减轻农民负担，以保护农民群众的根本利益。
　　（二）以结构调整为主线，加快发展二三产业。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。工业发展壮大了，就可以反哺农业，带动三产，提高经济增长的质量和效益。要按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入”的思路，大力推进新型工业化，加快工业强县步伐。要以“加大投入年”为契机，确保工业投入达到70亿元以上。其中，京博投入不低于30亿元，渤海、香驰、鲁丰投入均不低于10亿元，顺天、华兴、华润投入均不低于5亿元。要加快工业发展载体建设，进一步搞好京博工业园与吕艺镇工业园、纯化镇工业园与陈户镇工业园、县经济开发区与香驰、渤海、华润、华兴、顺天、鲁丰等自办工业园、兴福民营经济园区与店子、曹王镇工业园的对接，促进关联产业和项目的集群化发展，形成产业聚集效应。要坚持用先进适用技术改造提升化工、纺织、机械制造等传统产业，加快精细化工、新型农药、大豆深加工、新型建材、造纸等优势产业和新兴产业的规模膨胀，形成更加突出的产业竞争优势。要重点培植京博、渤海、香驰、鲁丰、华润、华兴、顺天等支柱企业，推动品牌创新，尽快形成一批在全县乃至全省叫得响的大集团、强企业、名品牌，实现工业经济由量变到质变的飞跃。城市经济领导小组要加强对工业经济的调度，把握工作的主动权，加足马力促生产，确保首季实现“开工红”。要加快发展第三产业，积极发展金融保险、电子信息、交通运输、中介服务和房地产等现代服务业，大力发展连锁经营、配送中心等现代物流新型业态，抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设，积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动，办好第三届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”，实现服务业发展的新跨越。要积极做好外经贸工作，坚持市场多元化战略，促进外贸出口的持续快速增长。
　　（三）以增加投入为重点，大力招商引资、发展民营经济。招商引资、发展民营经济，是增加投入最现实、最有效的途径。招商引资是谋发展的第一抓手、第一举措。要始终坚持把招商引资作为经济工作的牛鼻子，作为部门和乡镇目标考核的重点，集万民之智、聚全县之力招商引资，确保全年实际利用县外资金69亿元，实际利用境外资金2250万美元。当前，我县已经拉开大发展的框架，具备水、地、电、劳动力等方面的优势，完全有能力、有条件招进大项目，引进大资金。全县上下一定要积极行动起来，继续实行全民招商、全民参与的招商机制，将任务分解到基层，使全县每个单位都有任务，每个人都有责任。县镇领导干部要当好招商引资的带头人，把更多的精力用在招商上，盯上靠上，务必抓出成效。要不断创新招商方式，突出抓好专业招商、以商招商、领导招商、小分队招商、代理招商和企业招商，形成面向境内外的专业招商队伍和网络。要瞄准重点地区招商，对外招商要突出台港澳、日韩、欧洲、美加地区。对内招商要突出江浙、福建、广东、上海、北京等地区有实力的民营企业，尤其是进入全国500强的企业， 不断走出去， 请进来， 争取更多的“大、高、新”项目落户博兴，实现招商引资的新突破。要放手发展民营经济。进一步研究制订更具有吸引力的政策措施，搞好宣传发动，全面激活机关离职干部、下岗职工、农村能人等社会群体，把干部群众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力最大限度地释放出来，推动民营经济加速群体扩张，加快规模膨胀，力争全年民营经济完成增加值、实现利税、上交税金增幅均在40%以上。要全力推进重点项目建设。紧紧围绕县委、县政府确定的41个重点项目和其他新上项目，积极争跑，跟踪落实，力争早立项，早开工，快建设。要倾注一切力量，想尽一切办法，确保项目早日建成见效，成为促进经济增长的主要拉动力。
　　（四）以城区新一轮规划为起点，加快推进城市化进程。要紧紧抓住县城东进、西拓、南优、北上的机遇，牢固树立扩张城市就是扩张经济的新观念，把城市作为最大的产业来发展、最大的资本来经营、最大的增长点来培植。要加快城市建设步伐。积极推进新城二路、工业东路、工业西路、博城五路东西延伸等“三纵一横”高等级公路建设，拉开城市化大发展的框架，加快与滨州市南区的对接融合。要科学运作城市资产。按照“道路搭骨架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”的思路，发挥县鑫达国有资产投资公司和土地储备中心的作用，盘活城市有形和无形资产，聚集更多的资金用于城市开发建设。各金融部门要积极向上级金融部门争取授权和授信度，加大信贷投放力度，每家商业银行投放基础设施建设资金不低于1000万元的任务必须不折不扣完成，尽快到位。加快推进城市供水、道路建设等公用事业的市场化进程，逐步建立多元化投入、多主体开发的城市发展机制。要高效能管理城市。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，狠抓城市环境综合整治，从根本上解决县城脏乱差问题。要突出抓好小城镇建设。以中心镇、重点镇和示范村建设为重点，增强城镇的聚集、辐射和服务功能，加快农村城镇化、城乡一体化、农民市民化进程。
　　（五）以增收节支为抓手，切实加强财源建设。财源建设是财政收入稳步增长的基础，因此，加快财源建设，壮大我县财政实力，保证经济和社会事业的健康快速发展，显得尤为迫切和重要。一是继续大力培植财源，扩大财政收入总量。要突出工作重点，争取扶持政策，全力扶持支柱产业和骨干企业。通过政策倾斜和资金扶持，促进园区经济发展，培植新的财政增长源。大力发展现代物流、信息、房地产等服务业，培植地方主体税源。今年要进一步加强与油区单位的联系，特别是对兴盛公司、开发公司等单位，要切实搞好服务，鼓励他们在县境内多打油井，为地方多作贡献。同时，抓好城市土地、基础设施、公益设施资产经营和行政事业资产经营，开辟新的增收渠道，确保完成地方财政收入4.5亿元的任务。二是深化财政改革，提高资金使用效益。进一步深化部门预算、国库集中支付和政府采购三项改革。继续加大政府采购力度，扩大采购范围，加强预算外资金管理，增强政府宏观调控能力。建立健全科学、合理的财政支出机制，优先保证工资发放，压缩一般性支出，切实提高财政资金的使用效益。三是强化税收征管。坚持依法治税、依率计征，堵塞税收征管漏洞，保证时间进度与目标进度同步，确保上半年实现时间过半、任务过半，年底圆满完成县委、县政府确定的目标任务。
　　（六）以经济社会全面进步为目标，统筹发展各项社会事业。要大力实施“科教兴县”战略，进一步完善县镇科技服务网络建设，加快建立以企业为主体的技术创新体系，增强科技创新和成果转化能力，以科技进步推动经济快速增长。始终坚持教育优先发展不动摇，继续深化教育教学改革，全面推进素质教育，努力提高教学质量和办学效益。要加大卫生事业的改革力度，抓紧建立健全突发性公共卫生医疗救护和疾病预防控制体系，推行农村新型合作医疗制度，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。要大力发展文化、体育事业，完善城乡有线电视网络建设，大力实施全民健身计划，推动公益性文化事业与经营性文化产业、群众体育与竞技体育的共同发展。全面加强计划生育工作，加强“三违”清理整治和薄弱村转化，突出抓好晚婚晚育工作，持续稳定低生育水平。认真落实社会治安综合治理各项措施，强化严打整治斗争，深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作，加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度，确保人民群众的生命财产安全。进一步加强领导，总结经验，在严格程序、发扬民主、依法操作的基础上，善始善终做好农村两委换届选举的扫尾工作。积极推进生态县建设，大力发展生态节能产业，加强环境保护和污染治理，实现自然资源的永续利用，促进人与自然、经济与社会的协调发展。
　　第三个问题：以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，为加快发展提供强有力的政治和组织保证
　　事业兴衰，关键在党，关键在人，关键在领导干部。开展保持共产党员先进性教育活动，目的就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，进一步增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识和充分发挥党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。我们一定要按照“三个代表”的要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进党的思想、组织、作风建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高各级领导干部的领导水平和驾驭能力，为推动全县经济社会超常规、跨越式发展提供坚强的政治和组织保证。
　　要增强事业心和责任感，始终保持良好的精神状态。保持良好的精神状态，是做好工作的前提。实践反复证明，哪里的领导班子和干部精神振奋、积极肯干，哪里的工作就处于领先地位；哪里的班子和干部无精打采、松松散散，哪里的工作就没有起色，甚至问题成堆。当前，全县改革发展的任务很重，工作压力很大。越是在这种情况下，越要牢固树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态。当前，全县党员干部要结合保持共产党员先进性教育活动，深刻分析工作思想作风等方面存在的突出问题，更好地克服各种陈旧观念的束缚，革除影响发展的体制弊端，消除发展道路上的思想障碍。每一位领导干部都要做到头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆地试，大胆地闯，大胆突破，创造性地开展工作。只要我们大家齐心协力，持之以恒，苦干数年，“跨入全省第一方阵”的奋斗目标就一定能够顺利实现。
　　要大力加强基层组织建设，增强党的凝聚力和战斗力。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党员是开展保持共产党员先进性教育活动的主要对象。针对新形势下党建工作遇到的新情况新问题，要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕服务基层、服务群众、服务经济建设的需要，从思想、组织、作风和制度等方面切实加强党的组织建设，健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。保持党员队伍的先进性，必须坚持用先进的理论武装党员的头脑。各级党组织要采取有效措施，组织广大党员深入开展学习活动，切实提高党员素质，努力成为带头学习实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想的模范；努力成为带头解放思想，转变工作作风，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，乐于奉献的模范；努力成为带头执行党的路线方针政策，牢固树立发展意识，始终站在全县改革开放和现代化建设的最前沿，爱岗敬业，埋头苦干的模范；努力成为带头保持艰苦奋斗的优良传统，吃苦在前，享受在后，清正廉洁的模范。县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要切实履行职责，积极配合驻县工作组的工作，搞好对面上工作的指导，及时发现典型，总结推广经验，确保这项活动既扎扎实实，又卓有成效。派驻到各单位的工作组要盯上靠上，加强对基层单位的指导，圆满完成组织上交办的任务。
　　要转变作风，健全机制，狠抓工作落实。春节已过，各级各部门一定要增强紧迫意识，一律不搞拜年、宴请等活动，集中精力抓好各项工作。要把开展保持共产党员先进性教育活动与推动当前的各项工作有机结合起来。各级各部门一定要按照《博兴县2005年工作要点》的要求，分工负责、分口负责、分线作战的原则，把今年要做的工作、要完成的任务进一步细化量化，层层分解，落实责任。每位领导干部都要时刻想着工作，心里装着任务，主动超前抓，向前赶，不等不靠，快速推进。要紧紧围绕全县的中心工作，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，全身心地投入到抓落实、促发展中去。要深入基层，深入实际，调查研究，全面了解和掌握真实情况，特别是对今年的目标如何突破，有哪些增长点，推进重点工作有哪些新招数，都要做到心中有数，从而有的放矢地开展工作，真正把保持共产党员先进性教育活动的成效体现在经济社会发展的成果上，体现在努力营造比学赶超、争创一流、竞相发展的良好局面上。
　　同志们，一年之计在于春。今年各项工作任务十分繁重，必须早动手，争主动，一以贯之，狠抓落实。希望全县广大干部群众在县委、县政府的领导下，进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为推动全县经济持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的更大贡献！