尚 洪 立 同 志 在县委理论学习中心组读书会上的讲话
同志们: 县委举办这次理论学习中心组读书会,主要是贯彻落实市委理论读书会精神,高举“三个代表”重要思想旗帜,动员全县上下进一步解放思想,干事创业,以新的精神、新的姿态、新的作风,抢抓新机遇,迎接新挑战,加快博兴经济的超常规、跨越式发展。总的来看,这次读书会主题鲜明,形式活泼,内容丰富,气氛热烈,学风端正,效果明显,整个会议充满着加快发展的氛围。特别是大家通过几天的学习与交流,加深了对“三个代表”重要思想的理解,明确了贯彻“三个代表”重要思想的要求,进一步增强了实践“三个代表”的自觉性和坚定性,这必将对加快博兴经济的超常规、跨越式发展产生巨大的促进作用。下面,结合我县实际和个人的学习体会,重点讲三个问题。
一、按照“七一”讲话要求,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
胡锦涛总书记“七一”重要讲话,是一篇闪耀着马克思主义、辩证唯物主义和历史唯物主义光辉的纲领性文献,具有很强的理论性、思想性和指导性,不但对“三个代表”重要思想的科学体系进行了透彻、全面地梳理和论述,而且对其历史地位作了新的表述,明确指出“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义,在新的历史条件下,高举“三个代表”重要思想旗帜,就是高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。这是我党对“三个代表”重要思想所作的最全面、最深刻和历史定位最高的一次阐述。我们一定要认真学习,深刻领会,全面把握。一要全面把握科学内涵。“三个代表”重要思想内涵丰富,博大精深,涵盖了政治、经济、文化和党的建设各个领域,体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是一个系统的科学理论,反映了我们党的先进性和社会主义现代化建设的本质要求。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,就要研读原著,把握实质,联系实际,突出重点,深刻领会基本精神,努力达到从整体上理解和把握。二要牢牢抓住关键问题。坚持与时俱进,是贯彻“三个代表”重要思想的关键,这是马克思主义的精髓,也是“三个代表”重要思想的精髓。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,就要紧紧抓住这个精髓,坚持解放思想,实事求是,始终保持与时俱进的精神状态,牢固树立机遇意识、赶超意识和创新意识,以超常规的思维、“创奇迹”的观念,努力开创各项工作的新局面。三要始终体现核心要求。坚持党的先进性,是贯彻“三个代表”重要思想的核心,这事关党的生存与发展,事关中国特色社会主义事业的兴衰和中华民族伟大复兴的实现。只有始终保持党的先进性,毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程,才能凝聚起加快发展的强大合力,巩固好党的执政根基。四要深刻领会本质特征。坚持立党为公、执政为民,是贯彻“三个代表”重要思想的本质。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出,“学习贯彻‘三个代表’重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践‘三个代表’重要思想最重要的标志。”我们必须牢牢把握这一本质,把坚持立党为公、执政为民落实到各级领导干部的思想和行动中去,落实到关心群众生产生活的实际工作中去,真正把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 就博兴来讲,贯彻“七一”讲话精神,高举“三个代表”重要思想旗帜,就是要牢牢抓住发展这个第一要务,把学习认识的高度真正体现为经济发展的速度,努力加快博兴经济的超常规、跨越式发展。从实际情况看,今年以来,全县上下认真贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,干事创业,毫不动摇地抓招商引资、工业兴县、民营经济,大力实施“123456”工程,县域经济继续保持了良好的运行态势。1-6月份,全县实现国内生产总值26亿元,同比增长17.3%;全县财政总收入达到2.47亿元,其中地方财政收入达到1.16亿元,分别增长34.2%和24.6%;城乡居民储蓄存款余额32.45亿元,比年初增加4.36元。其主要特点是:一二三产业协调发展。上半年,一二三产业完成增加值分别为3.76亿元、15.14亿元和7.29亿元,特别是工业经济发展势头强劲,规模以上工业企业完成增加值9.45亿元,同比增长32%。招商引资、园区经济、城市建设三大“亮点”精彩纷呈。1-7月份,全县引进县外投资项目170个,其中,已投产(营业)项目37个,在建项目113个;合同利用外资26.2亿元,实际到位资金5.46亿元,其中实际利用境外资金991万美元;目前全县已建各类工业园区15个,园区内建成和在建投资500万元以上的项目150多个,到6月底累计完成投资6.8亿元;完成了乐安大街北延伸等一批基础设施建设工程,以BOT方式合作兴建的县行政中心项目已高起点完成了规划设计,县二中分校已动工兴建,全县完成固定资产投资9.8亿元,同比增长36.8%。“城区、油区、兴福民营”三大经济隆起带异军突起。其中,博兴镇今年以来开工建设的千万元以上项目7个,总投资达21亿元,陈户油区的京博林纸、钢板、环能热电、供水及飞龙科技、油棉二厂搬迁项目已开工建设,投资达6.8亿元,以兴福为中心,店子、曹王新上投资过千万元的项目8个,总投资达5.5亿元,全县经济保持了强劲的发展势头。这是全县上下认真贯彻“三个代表”重要思想的结果,是不断解放思想、勇于开拓创新的结果。 虽然上半年全县经济运行态势良好,但是按照“三个代表”的要求,特别是与先进地区相比,我们的工作还存在不少问题。主要是招商引资工作进展缓慢,一部分单位任务目标完成情况不够理想;项目投入仍显不足,尤其是规模大、档次高的项目少;产品结构层次低,工业经济运行质量有待进一步提高;园区建设规模小、布局分散,影响了县域经济的快速发展;农业产业结构调整力度小、档次不高等等。造成这些问题的原因是多方面的,但最根本的还是没有很好地学习、理解和把握好“三个代表”重要思想的科学内涵,从而造成思想解放的程度低,发展的思路窄,工作的魄力小,实践中缺乏超常规、跨越式发展的大手笔、大气魄,影响了发展的速度,制约了经济的发展。具体表现在“怕”、“满”、“浮”、“假”上。“怕”,就是不敢闯、不敢冒,怕担风险、怕担责任,办事强调文件发了才敢办,上边讲了才敢干,不求有功,但求无过,特别是在招商引资工作上存在严重畏难情绪。“满”,就是自我满足,自我陶醉。在与其他县区比较时,只看到自己好的一面,看不到差的一面,工作中取得一点成绩,就沾沾自喜。“浮”,就是缺少实干精神,心思没有完全用在抓经济发展上,抓招商引资上,抓重点项目上,个别的甚至沉醉于迎来送往上,停留在调侃空谈上。“假”就是喜欢假大空,热衷于搞形式主义,做表面文章,弄虚作假,粉饰太平。学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神,高举“三个代表”重要思想旗帜,就是要动员全县广大党员干部群众把学习“三个代表”重要思想深入贯彻落实到具体工作实践中去,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。要在思想观念上再解放,坚决冲破一切妨碍发展的旧观念,始终以超前的意识、宽广的视野看问题,以发展的思维想问题,坚持用超前的思想、全新的观念谋划经济的发展;要在发展速度上再加快,正视差距,瞄准先进,始终保持与时俱进的精神状态,以昂扬向上的斗志和勇于争先、永立潮头的精神,鼓足干劲,奋发有为,齐心协力,共谋发展,全县上下形成你追我赶、奋勇争先的强劲势头,力争经过2-3年的努力,使我县奋力跨入全省“第一梯队”,提前实现全面建设小康博兴的奋斗目标;要在工作重点上再强化,以重点保发展,以重点促发展,牢牢抓住“招商引资、工业兴县、民营经济”三项重点工作不放松,坚持用发展的办法解决前进中的问题,以只争朝夕的精神,促进经济快速发展。
二、按照“执政兴国第一要务”的要求,努力实现县域经济的新跨越
学习“七一”讲话,高举“三个代表”重要思想旗帜,必须认真贯彻“执政兴国第一要务”的要求,咬定发展不放松,按照确定的工作思路和任务目标,团结一致,振奋精神,统筹兼顾,突出重点,抓住关键,开拓创新,继续毫不动摇地抓好招商引资、工业兴县、民营经济,大力实施“123456”工程,加快发展步伐,努力实现县域经济的新跨越。 (一)毫不动摇地抓好招商引资,努力实现外向型经济的新跨越 推动经济的超常规、跨越式发展,招商引资是唯一出路,借助外力是我们的必然选择。可以说,加快博兴经济超常规、跨越式发展的潜力就在招商引资,博兴的前途就在招商引资。面对新一轮大发展的良好机遇,全县上下要牢牢树立“招商引资压倒一切”的全新理念,重点瞄准外资密集、民资活跃和经济发达地区,主攻日、韩、台,长三角、珠三角,国外大财团、外地上市公司、规模私营企业,扎扎实实打一场招商引资的人民战争,推动外向型经济不断跃上新台阶。 在大招商、招大商上实现新跨越。今年以来,经过全县上下的共同努力,我县在引进大项目上取得突破性进展,先后有几个投资过亿元的项目相继落户我县。但从总体上看,还是零零星星的多、小打小闹的多,真正的大项目仍比较少。坚持大招商、招大商,始终是我县招商引资工作的着力点。我们要通过开展“招商引资年”活动,全县上下齐动手,努力在招大商、引大项目和高科技项目上下狠功夫、做大文章,狠抓“项目签约率、资金到位率、投产开业率”的提高,力争引进一批投资数额大、产业水平高、经济效益好的大项目、好项目。当前要突出抓好山西天力焦化、曹王哈博畜牧、湖滨重交沥青、陈户内外防腐钢塑管、健民医院等6个投资过亿元的招商项目,确保这些项目按期开工、按期投产。 在引进独资项目上实现新跨越。独资项目风险小、运作快、又省事,应作为我们招商引资的重中之重。这几年,县委、县政府也一直致力于发展独资项目,将其作为招商的主攻方向和追求目标,想尽千方百计与外商进行联系洽谈,并积极规划建设独资工业园区,吸引各方客商前来投资兴业。前几天,韩国江原道宁越郡客商、古巴畜牧考察团先后来我县就投资问题进行了详细考察,我县也正组织力量与其有关企业进行对接,力求年内韩国工业园建设取得实质性进展。台湾麦斯贸易有限公司与我县合资兴建的万隆皮革项目即将投产,正在运作扩大规模,拉长产业链,要以此为契机,进一步加大招商力度,努力再引进几个台资项目,形成名副其实的台商工业园。7月中旬,我带领几个镇和经济部门的负责同志到温州进行了考察,与有关企业负责人进行了恳谈对接,近期将会有更多的温州客商来博洽谈投资事宜。为吸引更多的温州客商前来投资,下一步要着手规划建设温州工业园。 在招商方式上实现新跨越。经过几年的摸索实践,我们在招商方式上有了较大转变,特别是在以商招商、委托招商、中介招商上取得了实质性的进展。但是力度还不够大,方式方法还不够灵活。下一步,我们要抓住港、澳、台资向内陆转移,内资由南向北转移的机遇,突出抓好中介招商和团队招商。全县派出赴发达地区挂职招商的126名科级干部,要认真履行职责,积极联络各界人士,努力在招商实践中积极探索新的积极有效的招商方式;各级各部门各单位要动脑筋、想办法,利用一切可以利用的关系,联系一切可以联系的项目,努力实现招商引资工作的新突破。从现在起,凡招商引资进展缓慢和空白的县直部门,要高度重视,加大力度,实行一把手主要抓招商,二把手主持日常工作。为充分体现县委、县政府制定的招商引资“重奖、重罚”政策,今天的会议,对在上半年招商引资工作中做出突出贡献的人员进行了表彰奖励。只要对招商引资工作做出了贡献,就要给予重奖,并及时兑现。 在开展对外贸易上实现新跨越。上半年,全县进出口总额达到7726万美元,同比增长12.7%,但是出口仅835万美元,远远被邹平、滨城、阳信拉在了后面,而且无棣也紧追其后,形势很不乐观。因此,我们要在抓好招商引资工作的同时,毫不动摇地抓好对外贸易工作,大力实施以质取胜和市场多元化战略,积极调整和优化出口商品结构,努力扩大出口规模。积极参与多边贸易,全方位、多渠道拓展市场,逐步形成出口市场多元化格局。切实抓好骨干重点企业的出口工作,充分利用企业申报自营进出口权资格条件放宽的有利时机,发动一批企业特别是民营骨干企业申报自营进出口权,努力形成国有、三资、民营和大、中、小企业齐发展的多元化进出口队伍。 (二)持之以恒地推进“工业兴县”战略,努力实现工业经济的新跨越 工业是县域经济的“台柱子”。近年来,我县牢牢抓住“工业兴县、项目带动”战略不动摇,在加大投入上项目,加快技术进步,深化企业改革等方面取得了明显成效,单体规模越来越大,总体规模不断膨胀。但是,工业投入的数量和质量与超常规跨越式发展的要求相比还有较大差距,特别是缺乏核心竞争力强的企业。今后要加大力度,全面提升整体实力,进一步优化工业经济运行质量和效益。 一是切实加快重点项目建设。上半年,全县在建投资500万元以上的工业技改项目70个,计划总投资25.7亿元,现已累计完成固定资产投资7.7亿元,同比增长115.4%。下一步,要牢牢抓住重点项目建设不放松,突出抓好京博集团高效低毒低残留新型农药、香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白、渤海油脂公司年产4500吨大豆综合磷脂生产线等11个投资过亿元的重点项目,确保如期投产达产,确保年内完成重点技改项目项目20个以上。 二是大力度发展工业园区。上半年,我县园区建设呈现出了迅猛发展的良好态势,工业经济腾飞的平台不断显现,特别是大型企业领办工业园的势头好、发展快。规划面积5000亩,一期工程占地2600亩、投资5.8亿元的京博工业园建设速度快,年内完成投资6亿元以上,2-3年内投资突破100亿元,一期工程完工后可年创利税1.2亿元;渤海、华兴、香驰等骨干企业加大投入,加快园区建设,年内投资2亿元以上;鲁丰铝箔计划投资1亿元膨胀生产规模,1-2年内建成铝箔科技园;规划面积1000亩、总投资12亿元,一期工程投资2亿元的顺天纺织工业园,近期也即将破土动工。为进一步发挥园区的带动作用,确定在205国道以东、潍高路以北,高起点、高标准规划建设县经济开发区,内含高科技园、骨干企业自办特色工业园以及台商、韩国、温州等独资工业园,尽快形成区中有园,园中有企,生产、生活资料齐全,高档次、高水平的综合性“龙头”园区。目前,兴福已经形成了厨具、钢板等产业优势,兴福镇要充分发挥自己的优势,采取措施,拉长产业链,提高集中度,将工业园区建成江北乃至全国的厨具城、钢板城;兴福园区的规划设计要辐射曹王、店子,实现资源共享、优势互补。陈户镇要借助油区优势,加大园区的开发、建设和引资力度,努力将陈户工业园与京博工业园联袂打造成园区“母舰”,促进油区经济隆起带的快速膨胀。 三是着力培育大型企业集团。1-6月份,全县列入市政府调度的12家重点企业实现利税1.5亿元、利润6810万元,分别占全部工业的88.3%、93%。这说明重点企业的骨干带动作用非常明显,对这些重点和骨干企业,我们要集中精力、集中力量,重点扶持,重点调度,努力做大做强,特别是重点扶持年销售收入1亿元、利税1000万元以上的大型骨干企业,努力培育起一批核心竞争力强的省级以上大型骨干企业集团,为县域经济的快速发展提供强有力地支撑。 四是积极推进企业改革。今年以来,我县加大了企业改革力度,华兴集团顺利实现了股份制改造,亚星酒精成功进行了拍卖,年初确定的兴博木业、兴粮玉米等6家重点改制企业,前期准备工作已经完成。下一步,要坚持好三个“全部”的原则,即,县内所有的国有、集体企业全部改制,所有企业全部实现民营化,改制企业留下的“空壳”全部破掉,坚定不移地深化企业产权制度改革,以现代企业制度的大推进促进企业组织形式的大变革。 (三)坚定不移地放大兴福“亮点”,努力实现民营经济的新跨越 发展民营经济是县域经济发展的必然趋势和富民强县的战略选择。近年来,我县把发展民营经济作为新的经济增长点和经济发展的战略性任务来抓,抓大户,培育骨干企业;抓政策,增强吸引力;抓服务,营造发展环境,民营经济得到了快速发展。1-6月份,全县民营业户发展到2.94万户,其中民营企业发展到2075家,完成增加值16.4亿元,实交税金6761万元。但是,就全县来讲,我们也仅有兴福这一个民营经济的“亮点”,而且与发达地区相比,差距仍然很大。从现实情况看,各地发展民营经济的势头都很猛,基础好的快马加鞭,起步晚的也在大步追赶。能否在激烈的竞争中赢得主动,进一步拓宽新的发展空间,关键是正视不足,看到差距,紧抓机遇,加速发展。一是努力放大兴福“亮点”。现在,外地到兴福参观考察的很多,我们千万不要沾沾自喜,要以此为契机,在全县上下广泛开展“外地学兴福,我们怎么办?”活动,特别是各镇都要紧紧围绕培育“三大经济隆起带”,动动脑子,想想办法。兴福要切实发挥好“龙头”带动作用,紧紧围绕自身产业优势,进一步提高档次,扩大规模,把“亮点”放得更亮;隆起带内的店子、曹王等镇要发挥背靠大树、共享资源的优势,借力发展,尽快与兴福民营经济融为一体;其他各镇要结合实际,学习、研究“兴福现象”,做到各种经济要素一齐用,放手发展民营经济,努力放大“兴福效应”,全县上下齐动手,力争用2-3年的时间,把“兴福现象”放大为“博兴现象”。二是着力培植民营企业集团。把发展民营经济作为加快经济超常规跨越式发展的一个重要措施来抓,积极引导民营企业加大投入,扩大规模,争创品牌,在规模效益上实现新突破;加快推进经济成分多元化,鼓励民营大户积极参与国有、集体企业的产权制度改革;引导企业实施机制创新、技术创新和管理创新,尽快培植起一批在省内外叫得响的民营企业集团。力争年销售收入过500万元的民营企业达到50家,过1000万元的达到30家。 (四)坚持不懈地培植新的经济增长点,努力实现第三产业的新跨越 第三产业是县域经济的新“亮点”,对于缓解就业压力、促进农村劳动力的转移具有十分重要的意义。近年来,我们紧紧抓住“流通活县”不放松,全县第三产业有了长足发展,目前已成为县域经济增长的重要源泉。上半年,虽然非典对餐饮业的影响较大,但限额以上批零贸易业增势快,整个消费品市场仍呈活跃态势,全县流通企业实现利税1050万元,实现利润569万元。为促进这一产业的快速膨胀,今后要着重抓好以下几点: 抓载体,发展大物流。规划面积3800亩的城东大市场,经过两年的建设,目前投资已达2000多万元,实现了水、电、路、讯“四通”,并先后建成了木材竹器、钢材铝材、农机批发、煤碳批发等专业市场和先达化工、天一化工、铁艺铸造、东丽高密度织布等几家企业,市场的龙头作用已经显现。博兴镇和椒园村要继续加大基础设施建设力度,力争用2-3年的时间,将其建成鲁北最大的生产资料集散地。同时,要抓住建设滨州现代物流中心的有利时机,依托铁路车站和京博物流中心,建设大型物流配送市场,积极培育和引进大型物流企业,尽快把我县建成区域性的大型物流中心。面积为12000平方米的大型超市建设,要加快进度,确保国庆节如期营业。 抓特色,培育大旅游。董永文化、吕剧艺术和麻大湖风景旅游是我县的一大特色。文化旅游部门要集思广益,切实做好三者相结合的文章,抓住特色,着力培育,打造“品牌”,形成效应。当前,要工作再启动,力量再加强,力度再加大,务必筹备好因非典影响推迟到9月份举办的“国际小戏艺术暨董永文化旅游节”,力争办出特色、办出品位,并抓住每年举办一届的有利时机,打响“董永”品牌,把博兴建成“中国戏曲文化城”。湖滨镇及有关部门要学习借鉴惠民县的先进经验,广泛吸引社会资金,借助“旅游节”,努力把麻大湖建成集吃、住、行、游、购、娱于一体的生态旅游胜地。 抓活动,举办大会展。会展经济作为有效的城市广告,能够极大地提高城市的知名度和美誉度,是区域经济快速发展和社会全面进步强有力的“助推器”。近年来,我县的实践也充分证明了这一点。因此,要坚持把发展“会展经济”这一颇具活力的“朝阳产业”作为促进县域经济快速发展的一个新的增长点来培育,依托我县独特的人文资源、区位优势和产业优势,积极承办各类会展活动,特别是国家或全省规格的赛事活动、会展活动,以此拉动全县会展经济的发展。县委、县政府确定把每年的5月办成“会展月”,大家要早动手、早宣传、早运作。 (五)不遗余力地优化农业产业结构,努力实现农村经济的新跨越 近年来,我县始终坚持以结构调整为重点,以产业化为主攻方向,以增加农民收入为目标,积极调整农业产业结构。上半年,全县经济作物面积大幅度提升,蔬菜、瓜果面积7.95亩,同比增长36.5%,农业在三次产业结构中的比例下降3.13个百分点,综合效益在结构优化中不断得到提升。今后,我们坚持用工业化的思维谋划农业发展,变“田间”为“车间”,加快发展农村经济。 要在农业龙头企业上实现新跨越。发展壮大农业龙头企业是实施“富民工程”的一个重要举措。近年来,尽管我们在这方面做了一些工作,取得了一些成绩,先后建成了利亿嘉肉业有限公司、山东华康食品有限公司、龙升食品有限公司等市场前景好、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业,但与产业结构调整的要求相比,还有很大差距。各级各部门要通过招商引资等措施,不断壮大现有龙头企业规模。同时,努力引进一批带动能力强、辐射面广的农业龙头企业,带动我县的产业结构调整。 要在发展特色产业上实现新跨越。各镇要立足自身优势,进一步加大调整农业和农村产业结构力度,特别是北部各镇要依托华康食品有限公司,大力发展樱桃谷鸭养殖业,形成村村养鸭的格局。要突出特色,大力发展20万头黄牛育肥、5万亩桑园、5万亩冬枣、26万亩蔬菜(复种)和8万亩水产养殖,优化经济作物内部结构,促进畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业进一步膨胀。 要在“抓强扶弱”上实现新跨越。前不久召开的县委工作会议,确定博兴、兴福、湖滨、陈户、曹王、店子六镇要积极争创全市经济强镇,地方财政收入尽快超过3000万元,其中博兴镇、兴福镇要超过5000万元,尽快建成亿元镇;北关、福旺等30个经济发展较快村,要发挥带头示范作用,积极争创全市经济强村。最近,寨郝、柳桥两个老典型已积极行动起来,寨郝村决定通过招商引资,柳桥村通过企业转产,重振村办经济的雄风。希望这些镇和重点村要创造性地开展工作,发挥好经济强镇、强村在建设经济强县中的带动作用,积极争当引领全县经济发展的排头兵,努力为县域经济发展增后劲、添活力。40个经济落后村也要不甘落后,借助帮扶,积极整顿,加快发展,尽快改变面貌。
三、按照“保持党的先进性和执政为民”的要求,切实搞好加快发展的保障措施建设
高举“三个代表”重要思想旗帜,加快博兴经济的超常规、跨越式发展,必须始终保持党的先进性,切实加强党的建设;必须牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求,转变作风,真抓实干,努力实现党的建设和各项工作举措的新突破。 第一,要在党建工作上实现新突破。贯彻“三个代表”重要思想,核心是坚持党的先进性。高举“三个代表”重要思想旗帜,就要把“三个代表”重要思想贯穿到党建工作的全过程,体现在党的建设的各个方面,以与时俱进的改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程。一是坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员干部,切实抓好党的思想建设。广大党员干部思想理论水平的提高,是加快经济超常规、跨越式发展的重要保证。要通过多种形式,在广大党员干部中广泛开展“三个代表”重要思想学习教育活动,用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑,不断增强党员干部贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,努力改造主观世界,增强党性锻炼,提高党性觉悟,使全体党员干部身体力行“三个代表”,人人争做与时俱进、勇于创新的模范。二是切实加强干部队伍建设,把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。以提高素质、优化结构、改进作风为重点,开辟多种渠道,积极培训干部,努力提高干部队伍的整体素质和工作能力;严格执行《干部任用条例》,从工作和事业出发,坚持经常考核、干中考核,严格考核,在干中培养干部,在干中检验干部,在干中选拔干部,重奖和提拔重用干事创业的干部,积极推进领导干部“末位淘汰制”,努力造就朝气蓬勃、奋发有为的领导层。三是全面加强基层党的建设,把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。这次抗击非典斗争再次证明,任何时候都离不开基层党组织的战斗堡垒作用,离不开党员的先锋模范作用。各级党组织必须着眼于保持党的先进性,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,抓好基层党的建设。要深入开展“三级联创”活动,切实组织实施好“双基工程”和党员致富工程,抓好镇党委“龙头”建设,夯实村支部“基础”,同时做好机关、企事业以及民间组织的党建工作,从而把党的基层组织建设得更加坚强有力。四是不断改进党的作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系。执政党的作风,关系人心向背。要在广大党员干部中深入开展“两个务必”教育,大力倡导说实话、办实事、求实效的优良作风;要坚持立党为公、执政为民,牢固树立“干部就是公仆、领导就是服务”的观念,自觉从各种繁琐的应酬和事务中摆脱出来,把全部智慧、心血和精力用在工作上、用在发展上、用在落实上;要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争,规范领导干部的从政行为,坚决查处各种违法违纪行为。 第二,要在环境建设上实现新突破。环境是经济发展的生命线。抓环境就是抓机遇,抓环境就是抓发展。各级必须把优化环境提高到解放和发展生产力的高度、提高到加快经济超常规、跨越式发展的高度来认识,牢固树立“环境就是资源,环境就是竞争力,环境就是生产力”的新观念,下大气力抓好环境建设。 加快建设硬环境。硬环境是经济快速发展的有效载体和平台。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能经营的“三高”原则,全力打造城市精品。聘请国内著名专家对县城重新进行规划完善,迅速拉开城市发展大框架;以建设行政中心和小区开发、部分单位搬迁为载体,高速度开发建设新城,年内完成乐安大街南延伸等10项建设工程和建成博城五路示范街等10大提升工程,快速构建现代城市新形象;除工业用地外,非生产性用地全部纳入政府储备,加快土地拍卖,鼓励和吸引多种经济成份参与城市建设、经营市政公用设施,实现投资主体多元化、服务运营市场化,加快城市基础设施建设步伐。在抓好按BOT方式建设县行政中心、大型超市的同时,引“狼”入城,确保总投资2亿元的健民医院10月份正式开工建设。紧紧抓住国家、省补助农村公路建设的重大机遇,加快实施农村公路改造步伐,确保年内如期完成380公里的农村公路改造任务。 积极改进软环境。一是抓政策。现在各地都在以优惠的政策吸引外商,我们要打好政策牌,必须做到政策更优惠,操作更灵活,一企一策,一事一议,有政策按政策办,没政策争取政策,争取不到变通处理,变通不了就商量着办,千方百计把事情办成、办好。二是强服务。尽快建立县行政审批中心,进一步减少和规范行政审批和收费项目,完善“一条龙、一站式”服务运行机制,积极推行“一对一”服务模式,为投资者创造“零障碍”的服务环境。三是讲诚信。加强信用政府建设,打造“诚信博兴”品牌,做到言必信、诺必践,以诚招商,以信留商。四是治“三乱”。继续实行经济软环境建设领导责任制,充分发挥好县重点项目建设环境治理领导小组的作用,严禁“三乱”及吃、拿、卡、要等行为的发生;深化行风评议活动,实行有奖举报制度,严肃处理有关责任人。 第三,要在稳定工作上实现新突破。稳定是发展的基础。高举“三个代表”重要思想旗帜,必须切实做好基层基础工作,努力维护好社会稳定。今年以来,全面落实维护稳定的各项措施,严厉打击各种严重刑事犯罪活动,强化基层基础工作,积极防范和化解各种不稳定因素,进一步加大了对“法轮功”练习者的教育转化和打击力度,全县稳定工作成效显著。但是,随着市场经济的不断发展,在人民内部出现了由“此矛盾”带出“彼矛盾”、新问题引发老问题的连锁反应,不稳定因素依然较多;随着社会结构的深刻变化和人财物的大流动,大量的“单位人”变成“社会人”,增强了对社会面控制和打击犯罪的难度,社会治安形势仍不容乐观。为始终保持经济发展的良好治安环境,我们要紧紧抓住稳定工作不放松。一是关心群众生活。不断完善“两个确保”、城乡低保制度。二是搞好社会治安综合治理。坚持重心下移,深入基层,及时化解各种矛盾纠纷;坚持不懈地搞好对后进村的治理,进一步做好“处法”工作,全力维护好社会稳定。三是强化信访工作力度。以创建信访工作“三无”县为契机,扎扎实实地组织好“三访”问题集中清理整治活动,有效防止大规模上访和群体性事件的发生。四是严厉打击各种犯罪活动。继续深入开展“严打”斗争,狠狠打击各种恶势力和损害博兴形象、干扰正常生产经营秩序以及影响投资环境的各类霸头;加强治安防范,积极预防和减少各类违法犯罪活动。五是坚持不懈地抓好政法队伍建设。以“三个代表”重要思想为指导,坚持政治建警、素质强警,从严治警、从优待警,抓班子、带队伍,全面加强政法队伍建设,努力把全县政法队伍建设成为政治合格、素质过硬、能打能拼的铁军。 同志们,历史赋予我们的任务光荣而艰巨。让我们以这次理论读书会为契机,高举“三个代表”重要思想旗帜,坚定信心,再鼓干劲,强化措施,狠抓落实,力争超额完成年初确定的各项任务目标,为实现经济的超常规、跨越式发展,为全面建设小康博兴而努力奋斗!
版权所有:中共博兴县委办公室 电话:0543-2321053 E-mail: sdbwb@163.com 地址:山东省滨州市博兴县博城五路339号