同志们：
　　今天我们在这里隆重集会，热烈庆祝伟大的中国共产党成立82周年，共同祝愿我们伟大的党日益强大，祝愿我们党所开创和领导的社会主义事业欣欣向荣，祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛、文明富强；同时，对在改革开放和现代化建设中做出突出成绩的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰，具有特别重要的意义。在此，我代表县委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你们，向全县各级党组织和广大共产党员、党务工作者表示崇高的敬意！下面，我根据县委研究的意见，就全县党建工作，着重讲三个方面的问题。

　　一、按照上级的统一部署，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮

　　为全面贯彻落实党的十六大精神，最近，中央、省委相继下发了《通知》，要求在全党迅速掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。这是全面贯彻十六大精神、推动党和国家事业继往开来、与时俱进的重大战略举措，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。全县各级党组织、广大党员干部群众，一定要讲政治、顾大局，与党中央、省委保持高度一致，迅速在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
　　首先，要突出重点，把握实质，深刻领会其基本精神。“三个代表”重要思想是党中央站在世纪交替的历史高度，着眼我国改革开放和社会主义现代化建设全局，继承历史，立足现实，前瞻未来，所作出的精辟论断，是深入总结我们党近八十年历史经验，深入思考世界社会主义运动历史经验，紧密联系我们党面临的形势任务和现实状况作出的科学结论；是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，敏锐洞察国际国内形势变化，准确把握历史发展趋势，对党的性质、宗旨和历史任务的新概括，对马克思主义建党学说的新发展，对各级党组织和广大党员的新要求。按照中央的要求，在学习贯彻中，要着重领会和把握好9个方面的内容：要牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义；要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进；要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；要为全面实现小康社会目标而奋斗；要坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务；要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；要最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添力量；要始终做到立党为公、执政为民；要大力加强和改进党的建设。通过对这9个方面内容的学习领会和贯彻落实，为加快推进全面建设小康博兴进程提供坚强的思想政治保证。
　　其次，要坚持学用结合，加快推进全面建设小康博兴进程。刚刚召开的县委工作会议提出了经济超常规跨越式发展的奋斗目标，到2007年，力争实现三个“过百亿”，即国内生产总值达到150亿元，全社会固定资产投资累计达到350亿元，合同利用外资达到160亿元，跨入全省“第一梯队”，提前实现全面建设小康博兴的目标。我们要把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实县委工作会议精神结合起来，同“解放思想见行动、更新观念促发展”大讨论活动结合起来，用“三个代表”重要思想教育干部和群众，统一思想和认识，在树立新观念、实现新突破上下功夫，在牢记“两个务必”、转变工作作风上下功夫，在提高服务质量、优化发展环境上下功夫，在深化各项改革、创新体制机制上下功夫，在解决突出矛盾、狠抓措施落实上下功夫。通过开展学习贯彻，把智慧和力量凝聚到进一步解放思想、干事创业、加快发展上来，推动全县各级干部有一个新的面貌，各项工作有一个新的提高。
　　第三，要强化措施，整体谋划，保证学习贯彻的不断深入。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，全县各级党政机关和领导干部是关键。全县各级党组织和广大党员干部要发挥好模范带头作用，学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，做学以致用、用有所成的模范。各新闻单位要加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、宣传栏等形式，进行大张旗鼓的宣传，营造浓厚的学习氛围。县、镇党校要调整教学计划，充分发挥主阵地的作用，强化对各级干部的培训。工、团、妇等部门要各负其责，齐抓共管，形成高效的工作机制。对于具体的学习安排，县委将专门下发通知进行部署。

　　二、强化措施，加大力度，推动全县党建工作再上新水平

　　近年来，在县委的正确领导下，全县各级党组织和广大共产党员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，解放思想，与时俱进，真抓实干，开拓进取，基层党组织进一步巩固，战斗力明显增强；各级党员领导干部思想政治素质进一步提高，驾驭全局、处理复杂问题的能力又有新提升；党员队伍不断壮大，在全县经济和社会各项事业中起到了主力军的作用。特别是面对今年突如其来的“非典”疫情，各级党组织和广大共产党员沉着应战、众志成城、临危不惧，经受住了考验，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。今天受到表彰的先进集体和先进个人就是其中的优秀代表。希望全县广大党员干部以他们为榜样，大力弘扬求真务实、无私奉献、勇于创新的精神，在全县三个文明建设中再立新功、再创佳绩。
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还存在一些问题和不足。从目前看，少数基层党组织仍处于后进状态，不能充分发挥战斗堡垒作用，部分党员的素质需要进一步提高。对此，各级党组织必须保持清醒认识，进一步增强工作的责任感和使命感，按照“全面规范，整体推进、标本兼治”的总体思路，采取得力措施，加大工作力度，推动党建工作再上新水平。具体工作中，要着重抓好以下四点：
　　（一）按照“五好党支部”的要求，切实加强村级组织建设。“基础牢固，政通人和；基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党在农村各项方针政策的直接落实者，是建设社会主义新农村的战斗堡垒，是党密切联系群众的桥梁纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础。因此，要切实加强以党支部为核心的村级班子建设，尤其要选好配强村支部书记。
　　一是以党支部建设为核心，解决“有人管事”的问题。首先，要抓好后进村班子建设。各镇党委要把整顿瘫痪、半瘫痪后进村班子作为当务之急列入重中之重来抓，以全县农村集中整顿长期帮扶活动为契机，与县直有关部门派驻的帮扶工作组一道，对后进村班子舍得下真功夫、苦功夫、实功夫、硬功夫，限期改变面貌。同时，各镇党委要继续按照“促强帮弱带中间”的原则，对先进村班子严格要求、严格监督，督促其发挥示范带头作用；对中间村班子，要建立完善竞争激励机制，启动内部活力，解决好守摊子、混日子、无所作为的问题，加快升级步伐。其次，要选好配强村支部书记。一个村如果连支部书记都没有，还怎么讲稳定，怎么讲发展？尽管这些村是极少数的，但一个乱村足以让一个镇、甚至一个县不得安宁。这方面的教训已经够深刻的了。选准配强农村支部书记，就要选拔那些想干事、能干事、干成事、不误事、不坏事、不出事的人，选拔那些政治素质高、群众公认、热心为群众办实事的人担任支部书记。对本村确无合适人选的，要放开视野，采取下派、回请、“两推一选”、公开考选等办法进行选拔，真正让那些党性强、作风正、能吃亏、肯吃苦，既能带头致富又能带领群众共同致富的人进班子、挑大梁、当书记。第三，要进一步加强村级组织配套建设。要健全完善村委会、团支部、妇代会、民兵连等组织，充分发挥他们的职能作用。要结合工作实际，认真贯彻《博兴县村级组织工作规范》，进一步明确村党支部和村委会是领导和被领导的关系。村“两委”班子内部和其他组织的成员要搞好分工，落实责任，自觉维护党支部的集体领导和班子的团结统一，认真扎实地做好分管工作，共同把村里的事情管好、办好。
　　二是以加快发展为主题，解决“有钱办事”的问题。我们无论实施“双基工程”，还是实施“党员致富工程”，目的就是让老百姓尽快富起来。老百姓致富是我们的第一目标，也是我们应尽的责任。近年来，我县经济保持了良好的运行态势，群众收入持续增长，但也有相当一部分村集体经济薄弱，甚至“空壳”，无钱为群众办事，村干部在群众面前腰杆不硬、指挥不灵，说话没人听。解决这些问题，最根本的就是加快经济发展。要围绕县委工作会议提出的实施五大“万”字号工程，重点发展20万头黄牛育肥、5万亩桑园、5万亩冬枣、26万亩蔬菜（复种）和8万亩水产养殖，加快农村产业结构调整步伐，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，提高农业的产业化水平。县直有关部门要发挥各自优势，抓好集中整顿、长期帮扶工作，采取得力措施，在人、财、物、技术、信息、市场等方面对后进村开展全方位帮扶。要实施“抓强扶弱”工程，博兴镇、兴福镇、陈户镇等6个镇要积极争创全市经济强镇，北关、福旺等30个经济发展较快的村要发挥好示范带头作用，积极争创全市经济强村，为县域经济发展增后劲、添活力。
　　三是以“四民主、两公开”为重点，解决“有章理事”的问题。各镇、村要把民主管理和村务公开作为密切党群干群关系、维护农村社会稳定的重要措施，做到思想重视、公开及时、程序规范、内容真实，确保落到实处。要比一比民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，按规定的标准和程序实行得怎么样；看一看民主理财小组、村民代表议事会、村民代表大会等组织建立健全得怎么样；查一查党支部会议、党员大会、村民代表会议制度和各项村务、财务管理制度坚持和完善得怎么样，确保村里的大事、涉及村民利益的难事和村民关心的热点、焦点问题，都坚持定期公开或及时公开，都实行“三会拍板”决策制（即召开村“两委”会、党员会、村民大会或村民代表会议讨论通过）。在民主管理、村务公开过程中，对重大决策和重要事项及其实施过程要向群众讲清楚，对群众提出的疑问、意见，要作出负责任的解释和答复。
　　（二）按照“六好党委”的标准，切实加强镇党委自身建设。镇党委是基层组织建设的关键和“龙头”，是农村各项工作的“主心骨”。只有每个镇基层组织坚强有力，全县才能稳定；只有每个镇的经济发展了，全县经济才能壮大。当前，加强镇党委自身建设，要重点抓好以下几个方面：
　　一是抓学习，不断提高自身素质。当前，全县即将掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮。广大党员干部特别是领导干部要以此为契机，与“解放思想大讨论”整改活动相衔接，与即将开展的“党员先进性教育”活动相结合，向理论学习、向实践学习，向先进典型学习、向发达地区学习，把学习抓紧抓实抓好。要坚持党委中心组学习制度和自学制度，抓好党的十六大精神、“三个代表”重要思想、农村政策、法律法规、市场经济、WTO知识和现代科技知识的学习，提高乡镇干部特别是领导干部的思想政治素养和驾驭农村工作的能力。要认真组织好到经济发达地区挂职锻炼活动。目前，县委初步选定85个单位的130名干部到江苏、浙江、上海、广东以及我省的胶东发达地区挂职锻炼，鼓励机关事业单位干部到企业挂职。各镇、县直有关单位要加紧联系挂职单位，确保7月中旬全部到位。同时，要加强对挂职干部的监督管理，确保用半年的时间学到干事的“法宝”，学会创业的“秘诀”，取回招商的“真经”，引来投资的“金凤”。
　　二是抓作风，努力实践党的宗旨。作风是旗帜，是形象，是桥梁。各级干部特别是领导干部，要树立扎根基层、艰苦创业的思想，努力做到精神有新风貌，发展有新思路，落实有新举措，工作有新突破。要不断强化宗旨观念，继续实行镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村联户制度，密切与群众的血肉联系，多为群众办实事、办好事。要继续推行镇机关政务公开。以建立服务型政府为方向，以构建“廉洁政府”、“透明政府”、“阳光政府”为目标，将办事的依据、标准、条件、程序、时限及服务承诺事项等作为公开的主要内容，及时接受群众和社会监督。坚持和完善镇主要领导干部接待和处理群众来访制度，每月确定1—2天为来访接待日，对群众反映的问题要认真对待，及时处理，一时处理不了的要说明情况和原因，取得群众的理解。要以镇带村，推进农村民主政治建设。
　　三是抓服务，切实转变领导方式。良好的服务是实现党对农村工作有效领导的重要基础。要以农民增收为落脚点，积极提供产前、产中、产后系列化服务，使群众在信息、技术、销售等方面有可靠的后盾，引导群众把农产品的规模做大、品质做优、链条拉长，建立符合现代市场经济和WTO要求的现代农业格局，努力实现农村经济新突破。当前，各镇要结合“党员致富工程”的开展，通过多种途径举办各种形式的特色经济培训班，切实解决农民群众“想干不敢干、想干不会干”和“一家一户办不了、办不好”的问题，为农民进入市场、发展优质高效农业提供服务。今年，各镇都要至少建立1处有一定规模和档次的农村党员干部教育培训基地。通过2—3年的努力，使全县农村党员干部普遍掌握1—2项实用新技术，25%左右的村“两委”成员达到农民技师水平，70%左右的青年党员获得绿色证书或成为农民技术员，50%左右的党员户成为科技示范户。要以招商引资为落脚点，强化载体建设。各有关镇要围绕建设“三大经济隆起带”，实现园区经济的高速膨胀，其他镇办经济园区，如曹王、湖滨、店子等园区建设要突出特色，扩大规模，完善功能，提高档次，形成新的“优势板块”。要以发展民营经济为切入点，坚持高档次、大手笔，搞好小城镇规划建设。陈户、兴福、曹王、湖滨要向工业型城镇发展，店子、庞家要向流通型城镇发展，闫坊、纯化、乔庄要向农副产品加工型城镇发展，扩大规模，完善功能，提高档次，为加快农村经济发展提供一流的基础设施条件。
　　（三）按照“五好机关”的目标，切实加强机关党的建设。机关党的建设是基层党建工作的重要组成部分。要紧紧围绕“好班子、好队伍、好作风、好体制、好成绩”的目标，结合“解放思想大讨论”整改活动，加强机关党的建设。要以“强化中心意识、注重工作效率、提高服务质量、优化发展环境”为重点，切实解决目前党员干部思想作风方面存在的突出问题。认真落实政务公开制度，公开工作程序和工作标准。实行社会服务承诺制度，明确服务标准、服务内容及服务时限。建立基层和群众评议制度，把基层和群众的满意率作为评价部门和干部的重要标准，努力提高服务质量。要继续以“争名升位”活动为载体，大力开展争创“优良机关、优美环境、优质服务”活动，并注意发现、总结和推广先进典型，交流先进经验，促进机关事业单位党建工作上新台阶。
　　（四）按照“永葆先进性”的尺度，切实加强党员队伍建设。党员作用能否得到有效发挥，不仅关系到党在群众心目中的形象和威信，更决定着“三个代表”重要思想在农村贯彻落实的程度和效果。因此，要把加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用作为一项基础性工作来抓。一是抓教育。结合“解放思想大讨论”活动，组织广大农村党员认真学习十六大精神、学习新《党章》，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质。同时，要加强对广大党员的思想道德教育，引导他们时刻牢记党的宗旨，情系人民群众，事事为群众排忧解难，处处为群众做出表率。要利用县、镇党校、农村党员干部示范培训基地，采取“走出去、请进来”的方式，加强党员干部的教育培训，不断提高党员干部的政治素质和增强带领群众发展市场经济的本领，忠实实践“三个代表”重要思想，为改革、发展做出新贡献。二是抓示范。针对当前我县农村经济发展和社会稳定的实际，结合“党员致富工程”，采取多种形式，引导广大农村党员干部紧密结合实际，找问题、挖根源、摆差距、定措施，切实增强发展意识、大局意识、赶超意识，充分发挥带头致富、带领群众致富的示范作用，推动农村经济的快速发展。三是抓发展。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，注意吸收一批经济能人，特别是能够带领群众共同致富的优秀人才入党。这不仅符合中央精神，也是落实“三个代表”的具体体现。四是抓监督。坚持从严治党的方针，按照“进口”要严、“出口”要畅、管理要加强的原则，依据《党章》规定，对那些不愿也不想发挥先锋模范作用、不及时参加组织生活或不按时交纳党费的“三不”党员，通过引导、教育、劝退、除名等方式进行处理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五是抓活动。继续广泛开展“党员学科技用科技”、“我为党旗添光彩”、“党员十带头”、“党员责任区”、“争做优秀党员”等主题活动，特别是“七一”期间，要开展丰富多彩的庆祝活动，以激发广大党员的自豪感、光荣感，增强继往开来的责任感、紧迫感，并把这种热情投入到实际工作中去，在全面建设小康博兴的进程中建功立业。

　　三、加强领导，落实责任，确保党建工作取得新成效

　　 党的建设直接关系到社会的长治久安，关系到党的执政基础的巩固，关系到全县改革、发展、稳定的大局。全县各级党组织要进一步强化管党意识，与时俱进，扎实工作，在狠抓落实上下功夫，以新作风求得新突破。
　　（一）加强领导，明确责任。为加强党建工作的领导，县委专门成立了领导小组，办公室设在县委组织部，主要负责对全县“三级联创”、“双基”工程、整顿帮扶工作的组织领导。领导小组每半年至少召开一次联席会议，认真研究和解决工作中出现的问题。办公室要加强对各项工作的统一调度，强化督促检查，及时掌握和通报工作动态。各镇党委也要成立相应的领导机构和办公室，负责对这项工作的领导。要继续实施“一把手”工程，党委书记是党建工作的直接责任人，要亲自抓工作部署，抓督促检查，抓各项任务的落实，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。
　　（二）驻村蹲点，转变作风。抓好基层党组织建设，必须要突出一个“实”字，树立一个好的作风。各级干部，尤其是县级干部、县、镇主要领导同志，要切实倡导重实际、求实效的作风，彻底纠正造势多、落实少、主意多、实干少的不良风气。要从大处着眼，从小处着手，以解决基层组织建设中的实际问题为突破口，一件事一件事地抓，一个问题一个问题地解决。要下决心从繁忙的事务堆里摆脱出来，腾出时间和精力，深入基层搞好调查研究，了解真实情况，加强工作指导，总结新鲜经验。县级干部每月到自己的包村联系点蹲点时间不能少于3天，县直部门包村单位主要负责同志每月在所包村工作时间不能少于5天，各镇党委主要负责同志到后进村蹲点每月不能少于10天。要通过蹲点调查，真正了解影响农村发展的深层次问题，了解群众真正在想什么、盼什么，实实在在地把基层组织建设抓好。
　　（三） 培植典型，抓点促面。实践证明，只有基层组织建设抓好了，才能算是一个经济强村；凡是经济实力较强的村，必然也是基层组织建设搞的好的村。各镇主要领导要亲自动手，下决心、花力气抓出一批在全省乃至全国叫得响、树得住、推得开的基层组织建设先进典型，促进面上工作的开展。
　　（四）齐抓共管，形成合力。加强党建工作是一项社会系统工程，涉及到方方面面。各有关部门要在县委的统一领导下，密切配合，齐抓共管。组织部门要担负起牵头抓总的职责，纪检、政法、党校、农业、民政、共青团、妇联等有关部门和组织，要各司其职，各负其责，形成合力，共同推进各项工作的落实。
　　同志们，今年是全面贯彻落实十六大精神的开局之年，也是全面建设小康博兴的关键一年，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望全县各级党组织和广大共产党员团结一致、共同努力，担负起时代赋予我们的崇高使命，以更高的目标追求，更扎实的工作作风，为加快我县经济超常规跨越式发展做出更大的贡献。