尚 洪 立 同 志 在政协第十一届博兴县委员会第三次会议上的讲话
各位委员、同志们: 新年伊始,政协第十一届博兴县委员会第三次会议今天隆重开幕了。这次会议是在全县上下深入贯彻十六届四中全会精神,解放思想,凝心聚力,奋力推进我县经济社会跨越式发展的关键时期召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于充分发挥政协职能,进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推动三大文明建设,都具有十分重要的意义。在此,我代表县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向县政协、全体政协委员和在座的同志们表示亲切的问候!希望通过与会同志的共同努力,把这次会议开成一个团结鼓劲的大会、求实奋进的大会。 刚刚过去的一年,是我县改革开放和现代化建设取得显著成就的一年,也是政协职能发挥很好的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻执行中央和省、市的一系列决策部署,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕“到2007年实现国内生产总值、地方财政收入翻两番,跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标,牢牢抓住结构调整这条主线,坚定不移地抓招商引资、工业兴县、民营经济不放松,工业大力实施“235”工程,农业大力实施“541”工程,三产大力实施“138”工程,解放思想,开拓创新,真抓实干,县域经济主要指标均保持了40%以上的增幅,全县上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。预计全年完成生产总值78.5亿元,增长26%;财政总收入6.75亿元,增长37.4%;地方财政收入3.29亿元,增长52.7%,在全省前移17个位次,列第49位,首次跨入全省上游的行列;全社会固定资产投资42亿元,增长61.5%;三次产业比13.4:61.1:25.5;城镇居民人均可支配收入达到9300元,增长10%;农民人均纯收入3675元,增长13%,提前一年基本完成“十五”计划。这些成绩的取得,是在上级党委、政府的正确领导下,在历届县委、县政府打下的良好工作基础上,全县广大干部群众团结拼搏、开拓创新、真抓实干的结果,也是县政协和各界人士同心同德、精诚团结、共同奋斗的结果。在此,我代表县委向县政协、全体政协委员和各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 进入新的一年,政协工作面临着新的机遇和挑战。为适应新形势、新任务的要求,把政协工作做得更好,下面,我代表县委讲四个问题: 一、认清形势,统一思想,切实增强做好新时期政协工作的使命感和责任感 各位委员、同志们,2005年是我县实现跨入“全省第一方阵”奋斗目标、继续保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。实事求是地讲,我县近年来经济发展很快,但经济总量小,结构层次低,欠发达,特别是工业化、城市化水平不高,仍然是我们最大的实际。博兴要实现经济社会的跨越式发展,最关键、最核心的问题在于提高工业化、城市化“两化”水平,以工业化拉动城市化,以城市化促进工业化。为此,县委确定今年我县经济工作总的要求是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,按照中央和省、市经济工作会议部署,用科学发展观总揽全局,落实五个统筹,切实加强执政能力建设,牢牢把握市委、市政府提出的“发展是主题,调整是主线,招商是重点,实干是关键,稳定是基础”的工作方针,紧紧围绕“到2007年实现GDP、地方财政收入翻两番,跨入全省第一方阵”的奋斗目标,正确处理改革、发展与稳定的关系,大力实施“12335”工程(即突出加大投入、“工业兴县”“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两大框架”,加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”,努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,实施好县城与滨博高速、庞家镇,纯化工业园与陈户工业园,京博工业园与吕艺工业园,兴福工业园与店子、曹王工业园,县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”),解放思想,抢抓机遇,加大投入,决心一次下足,干劲一鼓再鼓,决战2005,全力推动全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。主要指标初步确定为:生产总值106亿元,增长35%(工作目标110亿元,增长40%);财政总收入9亿元,增长33%;其中地方财政收入4亿元以上,增长30%(工作目标4.5亿元,增长37%);全社会固定资产投资100亿元,增长138%,其中工业投入70亿元;城镇居民人均可支配收入1万元,农民人均纯收入增加500元以上,人口自然增长率控制在7‰以内。这些奋斗目标的实现,离不开全县上下的共同努力和广大政协委员的鼎力支持。当前,我县发展既有许多有利条件,也面临不少困难和挑战,但总体上机遇大于挑战。刚刚结束的全县经济工作会议上,我县围绕“跨入全省四十强”的奋斗目标,确立了新的大发展思路,迅速拉开了大发展的框架,气魄大、观念新、势头猛。同时,市委、市政府对我县提出了很高的标准和要求,全县人民也寄予了很高的期望。我们倍感责任大、压力大。一个人要有志气,一个县要有士气。完成好这些目标任务,需要全县上下统一思想、齐心协力。希望县政协和全体政协委员一定要充分认识新形势下政协工作的地位和作用,充分发挥自身的各方面优势,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,在县委的领导下,紧紧围绕全县工作大局,把县委、县政府的工作思路和决策,尤其是加快工业化、城市化进程贯彻到政协各项工作中去,找准结合点,抓住着力点,发挥优势,体现特色,真正把全县人民的思想统一起来,把各方面的力量凝聚起来,聚精会神,扎实工作,促进全县经济社会超常规跨越式发展。 二、充分发挥自身优势,为推进我县改革开放和三大文明建设作出新贡献 面对新形势、新机遇,县政协和各位委员一定要围绕中心,服从大局,牢牢把握团结、民主两大主题,充分发挥人民政协独特的优势,认真履行职能,不断提高工作水平,努力为推进我县改革开放和三大文明建设作出新贡献。 第一,要充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚的优势,为加快县域经济及社会各项事业发展谏言献策。人民政协汇聚了众多的专家学者,汇聚了社会各界的代表人士,汇聚了一批经验丰富的老同志,是名副其实的“智囊团”、“人才库”。县政协和各位政协委员要把参政议政作为发挥作用的重要形式,紧紧围绕全县经济和社会发展的大局,多提一些可操作性较强的意见和建议。当前,特别是要充分发挥自身优势,紧紧围绕我县“12335”工程、“十一五”发展规划以及人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题,开展深入细致的调查研究,以唯物辩证的观点、高度负责的精神和求真务实的态度,大胆地提出具有针对性、前瞻性的思路、对策、意见和建议。 第二,要充分发挥人民政协具有广泛代表性和较大包容性的优势,共同营造团结稳定的良好局面。人民政协具有广泛联系社会各界人士的优势,在协调关系、化解矛盾、维护团结稳定方面承担着义不容辞的责任。县政协和广大政协委员要切实增强维护社会稳定的政治责任感,充分发挥自身与社会接触面广,对社情民意了解比较多的优势,深入体察民情,广交各界朋友,及时向县委、县政府反映各党派、各团体、各界代表人士的意见和建议,协助县委、县政府妥善处理好各种人民内部矛盾和其他社会矛盾。要做好宣传党的政策、沟通思想、解疑释惑等工作,努力将消极因素转化为积极因素。要搞好统一战线内部的合作共事,做好各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的工作,在共同目标和根本利益一致的前提下,坚持求同存异,体谅包容。要本着“肝胆相照、荣辱与共”的方针,相互尊重、顾全大局,沟通思想、增进共识,通过民主协商,在重大原则问题上达成一致。广大政协委员要保持与所在党派、团体和界别群众的经常性联系,倾听呼声,体察民情,把各个层面的真挚良言汇总之后反映上来,把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的群众团结起来,把各方面的积极性调动起来,把民心凝聚起来,形成同心协力共图博兴振兴大业的良好局面。 第三,要充分发挥人民政协政治协商和民主监督的优势,大力推进社会主义民主政治建设。发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用,是贯彻党的群众路线的重要途径,是社会主义民主政治建设的重要内容,也是我们减少工作失误、克服不正之风、消除腐败现象的重要措施。县委、县政府将努力营造知无不言、言无不尽、宽松和谐的环境,大力倡导讲实情、讲真话,高度重视和发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用,把来自各阶层的真知灼见以有效的形式充分集中和归纳起来,融入县委、县政府的决策,化为指导和推动各项工作的有效措施。县政协要选择县委、县政府密切关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题,充分运用会议、提案、建议案、专题视察、对口协商、民主评议和反映社情民意等多种形式,切实有效地开展协商、实行监督,督促事关党的方针政策和群众切身利益的重要问题尽快得到解决。要努力扩大政协委员的知情范围和参与程度,保护政协委员的监督权利,认真收集、整理和办理委员提出的各种监督意见。要全面落实政协章程和有关文件规定,不断总结和探索发扬民主、强化监督的有效途径,逐步建立健全必要的程序和制度,使政协的民主监督有章可循、有序开展。 第四,要充分发挥政协联系广泛的优势,积极开展对外联谊联络工作。近年来,县委、县政府把加快县域经济发展的重点放在扩大对外开放上,对外开放的重点放在招商引资上,这也是经济工作的重中之重和难中之难。县政协的领导同志大都在党委、政府重要岗位上工作多年,政绩突出,德高望重,有较高的社会影响力和凝聚力;广大政协委员海外关系密集、感情深厚、渊源流长,能够广泛联系海内外。这种独特的优势,对于促进我县扩大对外开放、招商引资,加快实施“追赶战略”,推动县域经济的快速健康发展,具有不可替代的重要作用。县政协和广大政协委员要进一步加强与我县在海外的华侨华人港澳台同胞的联系和交往,利用各种联谊活动和走亲访友、度假旅游、外出参观学习等多种机会,大力宣传博兴招商引资的各项优惠政策,宣传博兴的人文、地理和资源优势,为外商了解博兴、落户博兴,广造声势、创造条件。要多形式、多渠道、多层次地加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系,推进我县的对外交流合作,联络感情、扩大交往、增进友谊,进一步凝聚侨心、维护侨益、发挥侨力,以侨为“桥”,为我县的建设和发展积极引进人才、资金、技术和项目。 三、注重自身建设,不断提高履行职能的水平和能力 政协能否完成肩负的使命,富有成效地履行职能,在全县政治、经济、文化和社会生活中发挥应有的作用,关键在于能否适应形势发展需要,全面加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高履行职能的能力和水平。人民政协一定要把加强自身建设作为完成新任务、开创新局面的基础性工作,切实抓紧抓好,抓出成效。要加强对政治理论、中国共产党的方针政策尤其是统战政策和政协工作基本理论的学习,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作;要大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风,深入基层,深入群众,倾听群众的呼声,反映群众的愿望和要求,讲真话、谏诤言、献良策;要始终牢记“两个务必”,加强廉政建设,不断增强机关干部的廉洁自律意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要切实加强对领导干部的教育,努力建设一支政治坚定、团结民主、开拓进取的班子;要大力加强对广大委员的培训,努力建设一支联系群众近、业务能力强、参政水平高的委员队伍;要不断加强对干部职工的培训,努力建设一支责任意识浓、整体素质好、服务水平高的干部队伍;要大力加强机关自身建设,把政协建设成为风气清正、作风扎实、乐于奉献、朝气蓬勃的一流机关。 四、切实加强和改善对政协工作的领导 加强和改善中国共产党对政协工作的领导,是充分发挥人民政协职能作用,做好新时期人民政协工作的根本保证。因此,做好新形势下的政协工作,必须进一步加强和改善中国共产党对政协工作的领导。 (一)要把政协工作纳入县委的重要议事日程。多年来,县委始终把加强和改善对政协工作的领导作为工作的重要组成部分,把政协工作同全局其它工作紧密联系起来,统一研究,统一部署,统一检查,统一落实,促进了政协工作的开展。为适应新形势的需要,县委将进一步重视引导、调动政协委员、党外人士参政议政的积极性,不定期地给政协出题目、交任务,使政协工作与县委的工作、县政府的工作协调有序,形成合力,共同推进三大文明建设。继续坚持定期听取政协党组汇报制度。县直有关部门召开的重要工作会议,也要邀请县政协的负责同志参加,以便于政协更好地围绕全县工作大局开展工作。 (二)要优化人民政协的工作环境。各级党委要加强宣传教育,努力形成全党重视,全社会关心、支持政协工作的大气候。县、镇党校要把统战、政协理论和基本知识列入教学内容。新闻、广播、电视等宣传媒体,要利用多种形式,积极宣传人民政协的性质、地位和作用,宣传人民政协的重要活动和政协委员的先进事迹。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,加强政协理论研究工作,以推动政协工作的开展。 (三)要认真办理政协委员提案。对政协提出的建议案、提案和调查、视察报告,以及通过其他形式提出的意见、建议和批评,各镇党委、政府和县直有关部门要认真对待,及时研究办理,并做好信息反馈。对事关全局的重要意见和建议,领导同志要亲自听取,亲自过问,有关部门要积极研究采纳。对因受客观条件限制暂时不能解决的问题,要如实说明情况,做好解释工作。同时,要进一步坚持和完善政协提案办理制度,促进办复工作的程序化、制度化,努力提高政协提案、建议案的办复质量。 各位委员、同志们,新世纪、新阶段为人民政协事业的发展提供了新的机遇,新形势、新任务也对人民政协提出了更高的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,不断继承和发扬人民政协的优良传统,同心同德,再接再厉,振奋精神,扎实工作,努力开创我县政协工作新局面,为加快我县经济社会事业持续、快速、协调、健康发展作出新的更大的贡献! 最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员身体健康、工作顺利! 谢谢大家!
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