同志们：
　　这次全县经济工作会议，主要是认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结去年的经济工作，分析形势，研究部署今年的经济工作任务，动员全县上下进一步统一思想，找准差距，鼓足干劲，狠抓落实，夺取全面建设小康博兴、加快推进社会主义现代化建设的新胜利。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个问题。

　　一、正确分析形势，统一思想认识，坚定加快发展的信心和决心

　　去年以来，全县上下始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市委的工作部署，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，县域经济呈现出良好发展势头。全县实现国内生产总值48.14亿元，增长15.7%；财政总收入3.997亿元，增长39.3 %，其中地方财政收入1.985亿元，增长49.6%；年末全县城乡居民储蓄存款余额28.29亿元，比年初增加3.76亿元；农民人均纯收入2987元，增加107元；在职职工（不含乡镇企业）年人均工资9858元。具体体现在：一是农业稳县，产业调整，农村经济稳步发展。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业规模不断扩大，龙升食品有限公司、山东省博兴县利亿嘉肉业有限公司顺利投产，山东华康食品有限公司樱桃谷鸭产业化项目进展顺利，农业产业结构调整步伐进一步加快。二是工业兴县，项目带动，工业化进程得到积极推进。全县共完成工业技改投资8.9亿元，实施重点技改项目102个。京博集团新型农药、渤海油脂工业有限公司综合磷脂和香驰粮油有限公司大豆分离蛋白等3个项目列入国债项目，填补了我县无国债重点支持项目的空白；山东华康食品有限公司樱桃谷鸭等6个项目列入省导向计划；博兴华润油脂化学有限公司脂肪酸两步法制叔胺等9个项目申报了技术创新项目。限额以上工业企业完成增加值15.13亿元，增长28.1%；实现销售收入55.9亿元，增长39.69%；实现利税4.04亿元，增长42.2%。三是流通活县，市场先行，第三产业发展迅猛。建成了博兴城东大市场、北关商贸城、西谷王商贸村、新世纪商城，配套完善了兴福黑白铁加工批发市场、闫坊生资市场、曹王供销商场等专业市场，为发展大商贸、大流通创造了条件。同时，围绕发展旅游经济、会展经济，成功举办了首届博兴（国际）小戏艺术暨董永文化旅游节、CCTV“鲁能杯”乒乓球超级联赛、山东省糖酒商品交易会、全国油脂协会年会、首届“中华博兴汉孝子董永奖”“十大孝星”评选以及2002年中国博兴民营商品交易会等活动，扩大了对外交流，提高了知名度，促进了第三产业的健康发展。四是抓载体，抓服务，民营经济不断发展壮大。全县民营业户发展到3万户，从业人员达到15万人；实交税金1.02亿元，增长49.3%。五是“走出去、引进来”，外向型经济跃上新台阶。去年全县新增招商引资项目187个，实际到位资金6.13亿元，其中实际引进境外资金1199万美元。完成外贸进出口总值1.29亿美元；其中自营出口1150万美元，增长70.7%。全县拥有自营进出口权的企业达到30家，比年初增加了9家。六是改善基础设施，经济发展环境得到进一步优化。完成全社会固定资产投资16亿元，增长16.8%。重点实施了北外环、省道潍高路改道、胜利一路路面改造、新城一路和博城四路、三路、二路向西延伸、火车站货场扩建、城市污水处理厂等城区基础设施建设工程，世纪明珠花苑、欧亚花园、天苑小区和蒲菇花园等住宅小区建设进展顺利，财政、公安、交通等单位的搬迁工作顺利进行，城市化进程积极推进。科技、教育、文化、卫生、体育等社会各项事业也都取得了可喜的成绩。全县上下呈现出改革不断深化、经济快速发展、社会政治安定的良好局面。　　
　　在充分肯定成绩的同时，我们更要看到存在的困难和差距。农业产业结构调整的档次不够高，规模不够大；工业经济总量小，工业化进程进展缓慢；基础设施仍不够完善，经济发展环境有待于进一步优化；招商引资的力度不够大，全方位开放的格局尚未真正形成；伴随着改革开放的深化，社会难点、焦点问题增多，不稳定因素不容忽视等等。对此，在今年的工作中我们要积极应对，妥善解决。 　 
　　十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为我们指明了前进方向。全面贯彻落实十六大精神，加快建设小康博兴进程，是摆在我们面前的一项极为紧迫而重要的政治任务。联系博兴实际，就要牢牢抓住重要战略机遇期，不断迎接新挑战，使国民经济持续快速健康发展的良好势头得以保持。从国际大背景看，世界经济环境虽然存在许多不确定因素，特别是一触即发的“倒萨战争”将会引起全球石油价格的波动，也会影响我县经济的发展。但是据预测，今年世界经济增长率将达到3.7%，全球经济将进入一个增长相对平缓的时期。从国内看，扩大内需、积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观经济政策的继续实施，将有利于投资和消费的稳定增长；随着市场经济体制的进一步完善，市场秩序的进一步规范，国内市场将更具活力；随着十六大的召开以及经过“入世首年”的考验，人民群众中蕴藏的巨大创造力将会得到更大的释放，我国经济日益成为国际分工链条上的重要一环，必将为经济的发展提供更为广阔的空间。从我县看，经过多年的经济建设，县域经济得到了较为充分的发展，构建起门类比较齐全、结构相对完整、上中下游产业衔接的产业结构和工业体系，培植起了京博集团、香驰粮油有限公司、渤海油脂工业有限公司、顺天纺织有限公司等一批骨干企业；农业产业结构调整不断深入，畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业规模又有新的扩大；民营经济、第三产业活力增强，并呈现出良好发展势头；科技、文化、教育体制改革取得明显成效，尊重知识、尊重人才、促进人的全面发展已成为社会共识，加快经济发展的社会环境和氛围正在形成。这是加快全面建设小康博兴进程的有利条件，又是进一步加快发展的坚实基础。只要全县上下统一思想，坚定信心，积极应对，扎实工作，就一定能够实现经济的跨越式发展，推进小康博兴的实现。

　　二、明确目标，突出重点，牢牢把握经济工作的着力点

　　今年是全面贯彻落实党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年，也是向全面建设小康博兴大踏步迈进的第一年。县委确定，今年我县经济工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，加快实施“追赶战略”，牢牢把握一条主线（工业兴县），强化三大动力（招商、科技、调整），培育三大经济隆起带（以县城为中心，涵盖博兴镇、湖滨的城区经济隆起带；以兴福为中心，辐射曹王、店子的民营经济隆起带；以陈户为中心，联动庞家、纯化、闫坊、乔庄的油区经济隆起带），膨胀四大主导产业（畜牧、林果、蔬菜、水产），努力实现四个目标（农民增收、财政增长、企业增效、扩大就业），确保全县地方财政收入在全省排名上升10个位次，二至三年内进入全省前40位。今年各项主要经济指标初步确定为：国内生产总值增长16％，其中第一产业增加值增长3％，第二产业增加值增长18％，第三产业增加值增长19％；规模以上工业增加值增长20％，利税增长20％；实际利用境外资金增长50%；自营出口总值增长30%，自营进口总值增长30%；财政总收入增长20.6%，其中地方财政收入增长15%以上；农民人均纯收入增加210元；全社会固定资产投资增长15.1%；人口自然增长率控制在6‰以内。　　
　　围绕上述目标任务，具体要抓好六个着力点：
　　（一）坚持大投入，努力构筑工业发展新高地。工业是县域经济的台柱子。要把发展工业作为全县经济工作的总抓手，作为贯穿全县经济工作的一条主线，在全县上下牢固树立起“抓工业就是抓经济，抓工业就是抓小康，抓工业就是抓现代化”的新理念，以工业的大发展带动第一、第三产业的大飞跃，以工业的大发展加快全面建设小康博兴进程。
　　第一，以大投入促进大发展。今年实施重大技改项目38个（其中，投资过亿元的有京博集团新型农药、香驰粮油有限公司2万吨／年大豆分离蛋白、山东众合新型体材料有限公司新型墙体材料、博兴华润油脂化学有限公司脂肪酸深加工、兴福镇热电联产等7个项目），总投资25亿元，其中固定资产投资22亿元，当年完成投资10亿元，上半年完成4个项目，下半年完成16个项目。这些项目建成后，年可新增销售收入72亿元、利润11亿元、税金6亿元、出口创汇7500万美元。对京博集团的新型农药、渤海油脂工业公司的4500吨/年大豆磷脂生产线项目、香驰粮油有限公司的2万吨/年大豆分离蛋白项目等三个国债项目，有关部门和企业要加紧操作，力争贴息资金足额到位，确保当年开工，当年完工，当年投产；对山东众合新型墙体材料有限公司的综合利用黄河淤泥生产新型墙体材料这一国家“双高一优”项目，要靠上做工作，确保年底前完工投产。对京博集团林纸一体化一期工程、10000吨/年丙酸和热电二期工程、博兴华润油脂化学有限公司脂肪酸深加工、兴福镇热电联产等重点项目，要落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期完工并投产运营。
    第二，加快园区建设，发挥“盆地效应”。抓园区建设就是抓经济建设，加快园区建设就是加快经济发展。要重点抓好京博化学工业园、香驰粮油工业园、渤海油脂工业园、华兴机械工业园的建设。同时，搞好各镇经济园区的新一轮规划和基础设施配套建设，加大项目引进力度，提高园区经济的“含金量”，把园区建成区域经济发展的带动区、城镇发展的膨化区和重点项目的集聚区。年内力争将湖滨轻纺工业园建成国家级示范园区，将店子民营经济园建成省级示范园区，将纯化民营经济园建成市级示范园区。到“十五”末，全县建成2个综合工业园、4个特色工业园、5个工业小区和5个骨干企业自办工业园，工业园区经济总量占到全县工业总量的70%以上。
　　第三，推动科技进步，走新型工业化之路。正确处理高新技术产业与传统产业、信息化与工业化、劳动密集型与资金密集型之间的关系。要进一步强化企业的技术创新意识，引导企业加大科技开发投入，建立研究开发中心，加快企业技术咨询服务中心建设，促进企业的技术进步。要跟踪当代科技发展方向，引进、开发一批电子信息技术、先进制造技术、工业智能技术、高效节能环保技术、新材料技术、清洁生产技术和先进工艺管理技术，加快引进技术的消化吸收和再创新，带动工业产业结构优化，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分利用的新型工业化路子。要鼓励科技人员创办、领办民营科技企业，不断提高产品科技含量。今年投资600万元，建设科技“孵化器”，培育、推广高新技术。年内争创省级高新技术企业2家以上、国家级高新技术企业1家以上、省级优秀民营科技企业5家、市级民营科技企业10家，申请专利50项。　 
    第四，依靠改革增活力。加快企业改革步伐，3月底前完成华兴集团的改制及县油区办企业体制的理顺，年底前全部完成兴粮玉米有限公司以及供销、商业系统的企业改制工作。上半年操作好京博集团的股权转让、海外上市。与此同时，做好全省资本运营试点县的文章，引导省内外的上市企业与我县优势企业对接，将渤海、香驰、汇泉等企业作为上市资源进行培育，力争3—5年内再有1—2家企业上市，培育2—3家上市资源。
　　第五，实现银、地“双赢”。对在建设“信用滨州”暨山东省金融系统滨州银企合作项目洽谈会上签定的协约，要加大跟踪落实力度，有意向的争取签协议，有协议的争取签合同，有合同的确保资金到位。要充分发挥县重点项目融资办公室的作用，加强与股份制商业银行的联系与合作，力争年内融资突破4亿元。要充分发挥“中信”证券公司博兴服务部、博兴典当行的独特优势，进一步壮大担保公司实力，并与省、市公司实行联合担保，在促进全县经济发展中发挥更大的作用。　　
　　（二）坚持大招商、招大商，努力打造外向型经济新平台。通过去年的摸索和实践，我们在招商引资方面已经形成了一整套比较成熟的思路、政策和办法。今年我们要以“招商引资年”为契机，再鼓干劲，再加力度，使这项事关全局的工作再上新水平。
　　第一，借“梯”上楼求发展。要全面加强与国内外大公司、大集团的合作，集中力量抓大项目、引大资，确保年内合同利用国内外资金19亿元，增长20%；实际利用国内外资金7.8亿元，增长50%；合同利用境外资金4685万美元，增长50%。重点抓好渤海油脂工业公司与美国ADM公司合资的30万吨/年棉籽加工项目，我县与美国贝欧国际开发公司、希腊斯加托公司以BOT方式进行城市基础设施开发建设等项目。同时，要着力抓好总投资1800万美元的山东神州农林开发有限公司木浆生产线、万达皮业有限公司投资8700万元的皮革加工生产线等19个投资过500万元的合资合作重点项目，确保早日投产运营。进一步加强与韩国江原道宁越郡的友好合作，建成韩国工业园，在引进外商独资企业方面实现新突破。要密切与青岛市的对口支援关系，在青岛港注册公司，由青岛市提供报关等方面的免费服务，扩大进出口贸易；充分利用青岛市在招商引资方面的独特优势，构筑“中－中－外”、“外－外－中”合作格局；通过信息网向外发布我县的项目、招商政策，实现网上招商、以商招商。
　　第二，牢固树立“亲商、富商、安商”的理念。继续推行“首问负责制”和“服务承诺制”，搞好“一站式”审批和“保姆式”服务，简化办事程序，提高办事效率，为外商提供最优质的服务。
　　第三，方式再灵活，力度再加大。今年要继续坚持全党动员、全民参与，大打招商引资的人民战争。这是全社会的任务，广大干部群众都是承担者，不应该有局外人。各级各部门各单位都要从大局来定位自己的工作，决不能因基础条件不同、工作职能不同而当旁观者、评论员。要进一步改进招商引资的方式方法。凡是别人采用的招商方式都灵活运用，并力求比别人更有效；凡是知名度高、人气旺盛的招商活动都派人参加，并力求比别人更积极。要进一步强化领导干部带头招商。在县直部门和单位负责人中牢固树立“招商一线就是领导一线”的观念；在各镇牢固树立“中心工作就是招商工作”的意识，“镇长守摊、书记招商”，集中优势兵力抓招商引资。对于有意向的大项目，要组成专门班子，指定专门人员，紧追不舍，不达目的决不罢休。 
　　第四，加快外贸企业的结构调整步伐，巩固传统出口市场，开拓新兴市场，促进外贸经营主体和市场多元化。重点围绕工艺品、地毯、服装、皮革等产品，积极支持红叶地毯、创意地毯、天龙工艺品、万达皮业等骨干企业扩大出口。全年完成进出口总值1.76亿元，增长30%；自营出口1495万美元，增长30%。
　　（三）坚持扩量与提质并举，努力推动民营经济上新台阶。民营经济是我县的一个“亮点”，更是重要的经济增长点。从目前看，各地发展民营经济的势头都很强劲，基础好的快马加鞭，起步晚的也在大步追赶，我们已处于“标兵走远、追兵逼近”的境地。在这种形势下，我们必须进一步巩固自身的优势，毫不动摇、毫不松懈、持之以恒、以一贯之地抓下去。　　
    第一，继续膨胀民营经济总量。要积极引导民营大户参与国有、集体企业的产权制度改革，盘活存量资产，实现投资主体多元化，加快推进经济组织民营化进程。力争民营经济增加值达到32亿元，增长21%；营业收入15亿元，增长20%；利税15.5亿元，增长20.4%；实交税金1.25亿元，增长22%。同时，通过拓宽曹纯路，改善基础设施，逐步形成以兴福镇的镀锌板加工、不锈钢厨具为主导产业，辐射带动曹王镇的建筑建材、店子镇的黑铁加工、油棉加工业的民营经济隆起带，培植民营经济新“亮点”。夻夻夻
　　第二，扶持民营大户“长个子”。要选择一批产业结构合理、有发展前途的民营大户，从资金投入、土地征用等方面重点扶持，尽快培植一批在全省乃至全国叫得响的民营企业集团。要引导支持新日钢板有限公司扩大生产能力，年内完成投资6000万元，两年内完成投资1－2亿元，把兴福镇建成全国最大的钢板生产基地。要积极引导民营企业转换机制，强化管理，依法纳税，诚信经营。力争年销售收入过500万元的民营企业达到50家，过1000万元的达到30家，过亿元的达到10家。
　　（四）坚持探索、创新，努力开辟第三产业新境界。第三产业是我县经济的新“亮点”，一定要加大工作力度，促其快速发展。　
　　第一，大力实施“流通活县”战略。流通力就是竞争力。按照流通拉动生产，生产促进流通的思路，充分利用城东大市场、北关商贸城、西谷王商贸村、“博兴义乌小商品批发城”和“新世纪商城”等已建成的商贸设施，优化经营环境，形成“万人搞流通”的格局。实施“五个一”工程（一个大型超市、一个专业市场、一个连锁网络、一个物流中心、一个定点屠宰场）的续建工程，重点抓好商业总公司引进东营市广饶县东花皮鞋厂投资2000万元、建筑面积达12000平方米的大型超市，当年开工，当年建成营业；调整百货、供销、华联三大商厦商品结构，发展连锁经营、电子商务等现代营销方式和新型流通业态，努力构筑大商贸、大流通格局。
　　第二，大办会展活动，激活县域经济。加大投入，搞好设施维修，全力办好“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”和第二届“中华博兴汉孝子董永奖”“十大孝星”评选活动，争办“全国不锈钢厨具展示会”，提高博兴知名度，形成区域性的人流、物流、资金流和信息流。
　　第三，创新发展旅游业和文化产业。强化旅游业的规划，加快“麻大湖省级风景名胜区”、“董永故里旅游区”、“打渔张森林公园”的景点建设；要加强与各大中城市旅行社的联系，将麻大湖－兴国寺－洪福园和“三馆”－龙华寺－纯化水库－打渔张森林公园打造成旅游黄金线。要加强与国家、省文物局的协调，力争部分文物到深圳、上海、北京等地展出，搞好文化产业开发。
　　（五）坚持龙头带动，努力实现农业产业结构调整新突破。切实转变就农业抓产业结构调整的旧观念，立足于为加快工业发展提供基础和保障，进一步调整农业产业结构。
　　第一，实施“龙头带动”战略，膨胀壮大主导产业。要依托山东省博兴县利亿嘉肉业有限公司、山东华康食品有限公司、山东神州农林开发有限公司、龙升食品有限公司等农业龙头企业，组织实施“20万头黄牛、10万只波尔山羊、万头奶牛”工程，新增黄牛6.8万头，新增波尔山羊2.7 万只，新增奶牛2000头，樱桃谷鸭达到800万只，发展无公害蔬菜10万亩、用材林3万亩，扩大淡水养殖面积3000亩，争创1—3个无公害品牌。要妥善处理龙头企业与农户、基地的利益关系，实现产供销一条龙、贸工农一体化、种养加相结合，全面提高农业产业化水平。投资建成农产品质量检测中心，配套畜禽产品病、药物残留和饲料检测室，创建无公害蔬菜基地县、农业生态示范县和国家无规定疫病区。　
　　第二，扶持农业，强化基础。围绕改善农业生产条件，促进可持续发展，争取世界银行贷款3000万元以上，实施打渔张引黄灌区改造工程；搞好农业综合开发和扶贫开发，大力实施农田水利会战，改善农业基础条件；与烟台客商合作，投资建设第二水源工程，力争国庆节前开工；高标准绿化省道、国道、县乡路，努力打造集多方面效益于一体的“绿色通道”。　　
　　第三，加大科技投入力度，积极推进科教兴农，加快绿色农业和品牌农业发展步伐。要把推广应用农业实用新技术作为农业科技工作的重点，继续实施“种子工程”，在全县建立健全良种产业化体系，促进良种引进、繁育、试验、推广、销售一体化。
　　（六）坚持政府推动、市场化运作，努力提高现代城镇建设新水平。围绕建设生态园林化绿色城市的目标，按照“适度改造老城区，重点开发新城区”的思路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，积极运用经济杠杆，吸引多方面的资金，加快城市化进程。
　　第一，经营城市，集聚资金。要强化经营城市的理念，通过产权和使用权转让、拍卖特许经营权等，为2－3年内再造一个“新博城”集聚建设资金。完善土地储备制度、招标拍卖制度和地租收取制度，培育和规范土地市场，增加政府收益。力争年内实现土地资产收益2000万元。
　　第二，强化“硬件”建设，提高城镇品位。重点实施乐安大街北延工程，胜利二路路面改造，新城一路、新城二路建设和博城三路配套，北外环路两座铁路立交桥，董永公园续建，火车站客运广场改造，博城二路路面改造，县城各出入口靓化，博城五路、乐安大街提高档次、上水平，南外环路规划、测量等基础建设工程，完成曹纯路曹王至店子路段的拓宽改造，做好博新路县城至纯梁路段拓宽改造的准备工作。县污水处理厂要在5月底前实现稳定达标排放；县垃圾处理厂下半年开工建设；投资8000万元，9月底前建成高标准的县第二中学分校；继续抓好县直有关单位向新城区的搬迁，加快欧亚花园、世纪明珠花苑等住宅小区的开发建设，创造良好的人居环境，塑造现代城市形象。坚持科学规划、突出重点、有序发展的原则，重点发展中心镇，稳妥发展其他小城镇，配套完善基础设施，推进农村城市化。
　　第三，加大城区综合管理力度。要尽快出台城区综合管理的相关政策、规定，强化县执法局职能，大力开展城区环境综合整治，促进城区环境明显改善。

　　三、加大力度，综合治理，进一步优化经济发展环境

　　加快经济发展，必须创造一个宽松稳定的社会环境。通过近几年坚持不懈地治理，我县的经济发展环境有了明显改善。但是，仍有许多问题亟待解决，需要进一步加大工作力度，实施综合治理。
　　（一）强化中心意识，凝聚发展合力。今年我县经济要在更高平台上实现跨越式发展，社会各项事业要在更高层次上得到推进，需要全县上下的共同努力。县直各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局，履行职责，发挥作用。无论是垂直条条部门，还是地方各部门，无论是经济主管部门，还是非经济管理部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，进而在全县上下进一步凝聚起一切围绕中心，一切为了中心，一切服从中心，想经济、学经济、干经济、齐心协力抓经济的强大合力。 
　　（二）强化政策意识，提高政策到位率。对企业和投资者来说，政策就是机遇。我们既要用好、用足、用活国家和省市出台的促进经济发展的政策，同时也要想办法寻找政策空间，制定更加灵活、更加宽松的优惠政策，扶持地方经济发展。要切实提高政策到位率。认真检查各类政策的落实情况，对不适应经济发展，不符合当前形势的，要限时予以清理；对目前没有落实到位的，要认真分析原因，看一看问题到底出在哪个环节，属于领导层思想障碍的要认真抓好思想统一，属于在执行过程中走样的要坚决纠正，有效杜绝部门个别工作人员随意设卡的“梗阻”现象，确保政策落到实处。　
　　（三）强化服务意识，规范执法行为。过去我们一直把优化环境的侧重点放在减费让利上，现在看各地的做法日益趋同，这方面的空间和余地也越来越小。因此，我们必须转变观念，在继续完善优惠政策的同时，把重点放在优化服务上。一是突出抓好“规范、公开、简化”三个环节。规范服务内容、办事程序，公开部门职责范围、收费标准、承办人员、办结时限，简化办事程序、减少办事环节。二是提高干部队伍整体素质。从基层反映的情况看，绝大多数执法执纪部门都具有服务经济的强烈意识，但少数部门的下属单位和少数工作人员服务经济的观念还没有真正到位，不同程度地影响了我县的投资环境。部门是一个整体，无论是领导班子成员、部门本身，还是下属单位、普通工作人员，都代表着部门的形象，对外代表着博兴形象。今后，部门下属单位和工作人员出了问题，部门主要负责人要负责任。要进一步完善制度，加强对工作人员的教育管理，严格规范公务言行，严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮。三是寓管理于服务之中。要正确处理原则性和灵活性的关系，找准执行政策规定与服务地方经济建设的结合点，创造性地为基层、为企业提供优质服务。县环保局想企业之所想，帮助新日钢板有限公司解开了钢板防护油处理这一难题，不仅增加了企业效益，而且达到了保护环境的目的。有关部门在执法执纪过程中，也要善于“换位思考”，把严格执法与热情服务统一起来，在执法中充分履行自身职能，真心实意为企业提供优质服务。
　　（四）强化稳定意识，优化社会环境。要结合“冬季严打”整治斗争，严厉打击破坏正常生产经营秩序的不法分子，切实保护投资者和人民群众的合法权益。要进一步完善社会防范体系，严厉打击黑恶势力、刑事犯罪和重大经济犯罪行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，依法打击、取缔“法轮功”等邪教组织，维护良好的社会治安秩序。
　　要按照“分级负责、归口办理”的原则，及时有效地化解矛盾，疏导纠纷。特别要加强对重点信访案件的预防和排查，加强对重点危险人物的管理和控制，努力把问题解决在当地，防止出现群体性事件。
　　要高度重视安全生产，继续深入开展易燃、易爆化学危险品、交通运输、公共娱乐场所等专项安全整治活动，督促落实好各项安全防范措施，及时消除安全隐患，确保一方平安。
　　要切实安排和解决好困难群众的生产生活问题。认真检查一下农村救助款、粮是不是足额到位，优抚、低保、农业税减免等政策是否落到实处，把工作做到位，做到户，做到人。要按照国务院调整之后的低保政策，对城镇困难居民家庭抓紧进行排查，边排查、边审批、边实施，努力做到应保尽保；同时，多渠道筹集资金，确保企业离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放，确保困难群众逾好冬、过好年。
　　要抓好节日生产。春节期间，要紧紧抓住这一销售旺季的有利时机，加大营销力度，以消费拉动生产，确保实现首季“开门好”。

　　四、 转变作风，狠抓落实，确保圆满完成今年的各项经济工作任务

　　面对新形势、新机遇、新任务，必须切实转变观念，坚持与时俱进，进一步强化对经济工作的领导，为圆满完成各项经济工作任务提供组织保证。　
　　（一）进一步解放思想，保持奋发有为的精神状态。各级党组织和广大党员干部必须进一步解放思想，以新的宽广的视野来观察经济形势，以新的思想观念来谋划经济工作，以新的领导方式和方法来推动经济工作。一是牢固树立发展观念。要克服畏难情绪和无所作为的思想，树立奋发有为、攻坚破难的信心，咬定发展不放松，靠发展解决我们面临的矛盾和问题。二是牢固树立创新观念。要敢于打破各种条条框框、陈规陋习，克服“等、靠、要”的思想，以与时俱进的创新精神拓宽工作思路，用创新的精神培植发展新优势。三是牢固树立市场观念。要学会运用市场经济的手段抓经济工作，抢占市场竞争的制高点。　
　　（二）坚持与时俱进，不断提高领导经济工作的能力和水平。各级党员干部尤其是领导干部要认清自己肩负的责任，大力发扬与时俱进的精神，努力掌握新知识，研究新问题，总结新经验，把握新规律，不断改进领导方式和方法，全面提高领导经济工作的能力和水平。一要勤于学习。当前，尤其要在深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代经济和科技知识的同时，下大力认真学习并熟悉世贸组织的有关规则，系统地掌握国际惯例，切实增强风险意识和机遇意识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。二要善于积累。改革开放20多年来，我县经济和社会发生了巨大变化，我们也积累了许多新鲜经验。对此，各级领导干部要结合实际，认真进行总结，看一看在改革发展过程中，我们究竟学到了哪些新东西，有哪些成功的经验，以此不断深化对建设中国特色社会主义规律的认识，更好地做好经济工作。 三要勇于实践。建设中国特色社会主义是全新的课题，体现了中国共产党与时俱进、勇于实践的战略眼光。从我县来看，加快实施“追赶战略”，培育三大经济隆起带，膨胀四大主导产业，实现四个目标，确保今年全县地方财政收入在全省排名上升10个位次，也同样需要发扬勇于实践的精神。全县各级党组织和广大党员干部必须把勇于实践体现到每一项工作中去，积极开动脑筋，大胆探索，在实践中学习提高，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新才干，开创新局面。 
　　（三）转变作风，狠抓各项工作的落实。领导干部抓落实的水平就是工作的水平，就是讲党性的水平，就是讲政治的水平。当前，我县的改革发展正处在紧要关头，大事多、难事多、急事多，而且一环扣一环，哪一环出了问题，都会影响全局。为此，大家无论从事什么工作，都要特别用心、特别扎实，在抓准、抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，追求实实在在的发展成果。一要计划周密。研究工作起码要想三条：上级精神是什么，我县的情况是什么，到底应该怎么干才能有实效。部署任务也要讲三条：由谁负责，什么标准和要求，怎么检查和考核。二要细化责任。每一位领导干部，要根据县委、县政府的重大部署，按照各自分工，一项一项地排出工作计划，特别是对一些重点项目、重点工程的实施，要确定时限，提高效率，抓紧抓死，一抓到底。三要强化激励约束机制。要坚持正确的用人导向。对真抓实干、政绩突出的干部要表彰奖励，提拔重用；对只说不干、弄虚作假的干部，要严肃批评教育，甚至采取组织措施，从而形成人人争先创优，个个实干思上的良好风气。
　　最后，我再强调一下春节期间的廉政建设问题。在这方面，中央和省、市委都有具体而明确的要求，希望同志们严格遵守。各级、各部门、各单位的负责同志一定要深刻领会胡锦涛总书记在西柏坡考察时的讲话精神，无论在成绩面前还是在困难面前，都要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚，争做艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁勤政的表率。这里，我再次强调，要严格财务收支管理，坚决制止乱发钱物。严禁印制、发售、购买、接受和使用各种代币购物券（卡），严禁领导机关向下级和基层单位索要或低价购买土特产品。领导干部不得收受礼品、现金、有价证券和贵重物品。坚决禁止以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。节日期间，纪检监察机关要加强督查，对有令不行、有禁不止、违反规定的，发现一起，查处一起；对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关责任人的责任。 
　　同志们，全面完成今年的经济工作任务，加快建设小康博兴进程，是我们的重大责任，全县人民对我们寄予厚望。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、与时俱进，发扬民主、团结统一，艰苦奋斗、求真务实，清正廉洁、一心为民”的要求，以坚定的信心、蓬勃的朝气、昂扬的斗志，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，埋头苦干，为实现全面建设小康博兴的宏伟目标而努力奋斗。
　　寒冬岁阑，春节将至。在此，我代表县委、县政府向大家并通过你们向全县人民拜个早年，祝全县人民新春愉快、阖家幸福、万事如意！