全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。农业作为基础性产业，在农村经济全局中具有十分重要的地位。加快科技兴农步伐，对于促进农民增收，推动全县农村经济超常规、跨越式发展，实现建设“小康博兴”的战略目标具有重要而深远的意义。为此，我们近日组织人员就我县科技兴农现状进行了调查，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　农业生产“一靠政策，二靠科技，三靠投入”。近年来，在物质投入受到限制的情况下，县委、县政府大力组织实施“科技兴农”战略，广泛推广应用农业新技术、新成果，使农民群众从中得到了实惠，推动了农业和农村经济的发展。
　　（一）农业科技推广、服务体系基本建立。全县各镇都建立了农业技术推广、种子繁育管理、林果生产、畜牧兽医、水利水产、农业机械、经营管理等农业科技推广组织机构，组建了蔬菜、果树、食用菌等专业技术协会，成立了由镇党委、政府主要负责同志挂帅的科技工作领导小组，配备了科技副镇长和管区科技联络员、科技副主任，仅2001年以来，就培育了千余户科技示范户，全县基本形成了上下贯通、服务健全的农业科技推广、服务网络。
　　（二）科技培训力度进一步加大。为了尽快提高广大农民的科技素质，我县采取多种形式对农民进行技术培训。近年来，通过举办广播电视讲座、技术培训班、实施“绿色证书”工程等形式，每年全县有8万人次以上的农民得到技术培训。仅2003年就组织各种实用技术培训班86期，受训人数达8.5万人次。通过培训，全县有7328名农民取得了初级以上技术职称，其中高级职称4人，中级职称1660人。
　　（三）农业科技推广应用成效显著。自2001年以来，我县先后建设了无公害水产品、无公害蔬菜等7个农业高科技示范园，对科技研发推广提供了有效载体。组织实施了科技攻关、星火、成果推广项目102项，取得科技成果200项，获得各级成果奖励180项，其中省级8项、地级86项、县级86项。种植业方面，棉花主要推广了鲁棉研23号、21号、18号，国审冀668号等优良品种，小麦等粮食作物良种重点推广了鲁麦23号、济南17号、19号、玉米郑单18号、鲁单984、莱农14号等优良品种，并大力推广小麦精播半精播、地膜覆盖、间作套种、配方施肥、化学调控、生物菌肥、无公害蔬菜、果树高接换头、套袋等实用先进技术。养殖业方面，引进、推广了长白良种猪、新西兰、加利福尼亚、日本大耳良种兔，实施了利木赞、西门塔尔改良黄牛技术。淡水养殖业方面，先后推广应用了合理精养密养、网箱养殖等新技术，全县淡水养殖面积达到6万亩，水产品年产15000吨，被列为国家级“特种淡水养殖基地县”。科技兴农使农业经济得到了长足发展，推动了农业产业结构的优化升级，逐步形成了畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业支柱产业。
　　（四）农业龙头企业得到快速发展。省级农业龙头企业发展到4家。香驰粮油有限公司拥有三条大豆浸出油生产线，日加工大豆3000吨，年加工大豆75万吨，2003年实现产值7亿元，利税3750万元，经济效益连续9年在全省同行业中名列第一。渤海油脂工业有限公司形成了年加工大豆100万吨、豆粕80万吨、年产精炼油30万吨的生产能力。2003年，该公司实现销售收入20亿元，利税1.1亿元。华康食品有限公司的樱桃谷鸭产业化项目一期工程投资8832万元，养殖孵化基地占地216亩，年供鸭苗1008万只；食品加工厂建成单线生产能力达4000只/小时肉鸭生产加工流水线，加工肉鸭32万只，产品远销北京、南京、武汉、杭州等地区。龙升食品有限公司现有有机蔬菜基地4个，面积2200亩，年产量1000吨，年加工有机蔬菜4000吨，产品全部出口日本、美国、加拿大等地。农业龙头企业的快速发展拉长了产业链，增加了农产品的科技含量，对农业的带动作用明显增强。

　　二、存在问题

　　一是对科技兴农的重视程度不够。尽管县委、县政府确立了科技兴农战略，把科技兴农作为农村经济工作的重点，但是，个别单位和负责同志思想重视程度还不够。有的同志认为，市场经济条件下，用不用科技是农民自己的事，不用政府过多地关注；有的农业部门服务职能弱化，把科技兴农的设施用来创收或从无偿服务变为有偿服务等。
　　二是科技兴农的投入不足。一方面，财政拨款相对不足，科技经费紧张。另一方面，科技经费不能集中使用，科技项目多头管理，如科研及星火项目、丰收计划项目、黄淮海开发项目，分别由科技局、农业局组织实施，造成重复投资、重复鉴定，使有限的资金更显不足。
　　三是农业科技队伍不稳定。近年来，由于在农村工作太辛苦，工作环境差，农技人员与其他单位人员相比待遇偏低等原因，基层农技人员流失较严重，乡镇农技站成了名副其实的空架子。
　　四是农业科技推广难度较大。千家万户式的小农生产模式、土地流转难度大、资源配置不合理等深层次体制原因，限制了农业规模化、组织化生产，制约了现代农业科技的推广。另外，农业比较效益低下，使农民对应用农业科技缺乏积极性，农技推广主要依靠政府行为，模式单一，造成农村适用新技术的推广周期长，成果转化率低。
　　五是农民的文化素质仍然跟不上科技发展的要求。据了解，村民中具有高中文化的仅占10%，并且许多文化程度较高、头脑灵活、有一技之长的青壮劳力流向务工、经商，使得从事农业特别是种植业的农民队伍整体素质降低。

　　三、对策和建议

　　（一）进一步确立科技兴农势在必行的理念。在市场经济条件下，提高农业的比较效益和竞争能力，只有靠走科技兴农之路。各级领导要搞好科技兴农的领唱，各级科技部门要搞好主唱，各行各业要搞好大合唱，引导农民走向市场，用市场经济的方法解决科技兴农遇到的新问题。要加大对农业科技人员的奖励力度，政治上给荣誉，经济上给实惠，工作上给方便，充分调动他们的积极性和创造性。
　　（二）多途径增加科技兴农的投入。要按照“谁受益谁投入”的原则，进一步发挥村和农户科技兴农投入的主体作用；同时，积极引导社会各方面增加对科技兴农的投入。要全面贯彻落实今年中央一号文件精神，增加对农业特别是农业科技的扶持补贴，多层次、多渠道、多形式开辟稳定的资金来源。要严格按照全国科技工作先进县的标准要求，从县财政拨出的科技三项费用达到财政总支出的1.3%以上，并逐年有所增加。
　　（三）大力开展科技培训。农村科技培训，要变“一刀切”为按照提高型、骨干型和普及型分类进行培训。要不惜资金，请进来，送出去，选送有培养前途的人才和农村技术骨干到大专院校培训、外出参观学习。按照实际、实用、实惠的原则，充分利用现有的培训教育基地，如县技校、农广校、乡镇成人学校等，开展科技培训。同时，要鼓励农民自学成才。
　　（四）搞好农业科技全程服务。要使农业部门的技术推广组织、供销部门物资服务组织、农民自办的服务经营组织和社会上其他科技服务组织几路大军协调发展，形成服务领域上、生产过程上、服务内容上和技术层次上的全方位、多层次、多形式、多功能的农业科技全程服务。
　　（五）积极探索科技兴农新路子。实践证明，科农工贸产供销一体化的经营形式，有利于科技与农村市场经济的有机结合，产业结构的合理调整，科技投入和科技水平的提高，从而达到提高劳动生产率、实现高产优质高效的目的。在市场经济条件下，要围绕发展农业产业化，巩固已有的科农工贸一体化的龙头企业，以农民创办的各种民营科技组织和专业研究会、协会为依托，创建一批新的科农工贸一体化龙头企业，以产业促科技，以科技兴产业，逐步形成以产业开发为主导，科农工贸一体化的农业科技新体系。

　(文章加入时间：2005年3月17日)