近年来，湖滨镇寨郝村把招商引资作为村级经济工作的“牛鼻子”，用足用活有利条件，积极整合现有资源，努力创造新优势，招商引资工作取得了丰硕成果，使该村在集体经济效益滑坡后实现了“二次创业”，创造了“二次辉煌”，在村级招商引资工作中发挥了良好的示范带动作用。自2002年以来，寨郝村共引进项目9个，其中过千万元的项目8个、过亿元的项目1个，已投产项目3个、在建项目6个；合同利用外资2.8亿元，实际到位资金1.3亿元。

　　一、面对困境谋出路，认准招商引资不放松

　　没有思想的大解放，就没有思路的大转变，就没有招商的大成果。寨郝村面对“两大困境”，抓住了“两大机遇”，实现了“三个转变”。“两大困境”：一是“老典型”遇到了新问题。该村共5000口人，总面积6500亩，是全市第一个小康村，也是省级文明村。在20世纪80年代后期到90年代中期，集体企业就成为村经济的主要支柱，村办企业产值、综合经济实力曾居全县村级之首。进入90年代中后期，村办企业受经济体制转轨和市场冲击等因素的影响，处于停产和半停产状态，经济效益纷纷下滑。二是部分寨郝人的心态与行政区划的调整不同步。寨郝村是原寨郝镇政府驻地。2001年3月，全县行政区划调整时，原寨郝镇撤销与湖滨镇合并为新的湖滨镇。寨郝村的部分干部群众心态没有及时调整过来，认为行政区划不合理，对寨郝镇有偏见，发展村级经济的积极性受到影响。面对经济持续低迷带来的阵痛，面对行政区划调整带来的困惑，寨郝村党支部、村委会正视困难，迎难而上，努力探索和寻找村级经济振兴的突破口，牢牢抓住了“两大机遇”：一是全县借助外力求发展的大好形势。近年来，我县提出把招商引资作为促进县域经济超跨发展的“唯一选择”，特别是积极落实市委提出的“镇村行动计划”，从机制、政策、环境等方面入手，全方位推进招商引资工作。二是全县“强镇强村”战略的实施。我县决定突出抓好湖滨等4个镇、寨郝等29个村，通过强镇强村带动，促进全县各镇村全面发展。面对良好的机遇，寨郝村找到了施展本领的“舞台”，不失时机地调整思路，在思想观念上实现了“三个转变”：一是变压力为动力。客观辨证地看待形势，以“二次创业、再创辉煌、永做典型”为动力，不断凝聚广大群众支持、参与招商引资的合力。二是变弱势为强势。把增强后劲、谋划发展的重点定位在招商引资工作上，把招商引资的着力点转到深挖内部潜力上。三是变被动为主动。村干部工作到位而不越位错位，不当“跑龙套”的，争当“牵线搭桥”的；外出招商人员，为把外地的资金、项目、技术引来，千方百计找信息，千言万语做宣传，千辛万苦想门路。

　　二、整合资源造优势，切实提高招商引资的成功率

　　搞好招商引资不仅依靠市场机制，更要发挥当地的比较优势。寨郝村积极整合资源，努力创造优势，形成了集成效应。
　　（一）积极发挥“两大优势”。一是名气优势。寨郝村是全市第一个小康村，也是全县的老典型、老先进。一提起20世纪80年代后期到90年代中期的寨郝村，让人想到的就是花园式的省级文明村，蓬勃发展的村办企业。郝进然同志是第三届“中国十大杰出青年”，群众威信高、综合素质好，办事能力强，具有较高的知名度和一定的社会影响力，是该村招商引资的一块“金字招牌”。永鑫化工有限公司能够落户村北项目区，看中的就是郝进然的远见卓识和搏击市场的能力。起初，永鑫化工的张良谦总经理第一次到村考察时，对当时的条件不满意，取消了投资意向。郝进然书记多次主动与其洽谈协商，终于感动了张良谦。现在，该公司投资1.2亿元的30万吨常减压水解项目正在建设，将于今年9月底投产运营，正常运营后年可实现销售收入7亿元，利税3400万元。二是区位优势。寨郝村西临205国道，南靠潍高路，距济青高速公路不足30公里，交通便利，有较好的区位优势。位于村西项目区的三江金属有限公司，除看中土地因素外，更看中了这里的区位优势，投资2500万元新上镀锌板、镀锌带项目，将于今年10月份投产运营。正常运营后年可实现销售收入3500万元，利税1020万元。
　　（二）有效盘活闲置资产。寨郝村把盘活闲置资产，吸引外资参与企业改制作为招商引资的最佳切入点。自1999年初至2001年底，寨郝村通过租赁、合资、参股等形式，全面完成了企业改制。该村的龙头企业——环宇造纸集团的改制，就是通过欧华、万松、华辰等5家外资企业租赁其厂房及设备，盘活了原有的集体资产。其它中小型企业则采取了合资、参股、拍卖、收购、兼并、转让等形式进行了改制，推进了投资主体、经济成分的多元化。目前，村集体每年仅租赁费一项就增加收入1280万元。该村利用增加的集体收入在改善村民福利的同时，积极兴办和与外商合办企业。位于村西项目区的总投资1.2亿元的热电厂，就是该村的自备热电项目，设计装机容量为135T/h三炉两机，现在批复立项已经落实，投资5000万元的一期工程将于七八月份动工建设。
　　（三）突出抓好“以地招商”。一是利用好现有土地资源。按照外商需求和投资额大小，科学合理地安排用地。二是努力增加土地储备，做到灵活调剂建设用地指标，积极探索先安置再补办手续的办法，营造第一“卖点”。三是处理好项目占地与村民利益的矛盾。在保证村民口粮田的同时，给予被占地农户合理的补偿，并尽力而为地安排村剩余劳动力就业。寨郝村积极稳妥地解决项目用土问题，突破了土地这一招商引资的“瓶颈”，吸引了鲁兴机械厂、金利达新材料、三江金属等数家外商企业。鲁兴机械厂（恒兴盛金属设备有限公司）投资5500万元，生产不锈钢机械设备和不锈钢厨具，将于今年11月份投产运营。正常运营后年可实现销售收入6000万元，利税1920万元。金利达新材料有限公司投资1000余万元，生产EPS泡塑板，已于2003年9月份投产运营，年可实现销售收入950万元，利税210万元。
　　（四）充分发动各种力量。为组织、协调好招商引资工作，寨郝村成立了由郝进然同志为组长的招商引资工作领导小组，设立了专门的办公室，抽调精干人员做好日常工作，并专门拨出办公费，从人员、经费、时间上给予保证，有力地促进了招商引资工作的顺利开展。同时，该村通过召开外来外商座谈会，交流思想，请教良策，以商招商；在外打工的村民也积极宣传本村的优惠政策、良好环境，取得明显成效。东耀纸业有限公司就是万松纸业有限公司的工程师邢方同引来的，一期工程投资1800万元，生产高级静电复印纸、不干胶底面纸等产品，已于2003年10月份投产运营，年可实现销售收入2500万元，利税700万元。东耀纸业现已经启动扩建项目，计划总投资2亿元，建设20万吨中档、中高档双胶纸和5万吨脱墨废纸浆生产线，到2008年完工。新生厨具有限公司是村民郝进星吸引东北的客商共同兴建的，投资1000余万元，生产厨房设备及系列产品，现已动工兴建，将于今年10月份投产运营。正常运营后年可实现销售收入1900万元，利税240万元。
　　（五）切实加大宣传力度。对内宣传方面，通过召开村“两委”成员会、党员会、群众代表会等方式，在村党员干部中统一思想、达成共识；通过村广播、张贴标语、村干部走访座谈、召开村企业经理会、村民大会等形式，调动其积极性，营造了“人人想招商、人人干招商”的浓厚氛围。对外宣传方面，在宣传内容上，大力宣传招商引资的良好政策环境、设施环境、服务环境、诚信环境及服务承诺；在宣传策略上，由分散宣传转变为集中宣传，把宣传企业、宣传产品、宣传优势凝聚起来，突出寨郝村的整体形象，深入带动招商引资工作。在我县举办的中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节期间，印发宣传画册数千份，提高寨郝知名度。
　　
　　 三、优化环境建平台，潜心打造招商引资的生命线

　　声名远扬的环境品牌是赢来无限商机的根本保证。寨郝村把环境建设作为招商引资工作的“生命线”，紧紧抓实抓好。一手抓“软”环境建设。着力打造“四个品牌”。一是诚信品牌。在讲求招商策略的同时，以诚信为本，做到了“言必信，行必果”，遵守诺言、实践成约。与外商约定、保证、承诺的事情一定办到。二是政策品牌。立足于“算大账，算活账”，努力降低准入门槛，帮助外商实现低成本起步；制定出台了《寨郝村招商引资优惠政策》；把重要外商视为“贵宾”，充分尊重外商的生活习惯，保护他们的个人隐私，创造宽松的发展空间。三是服务品牌。努力做到“厂内的事情自己办，厂外的事情村里办”，在项目有关手续的办理、外商的生活等方面，提供真诚的服务。特别是在节日期间走访慰问，在外商过生日时为其举办生日聚会，以感情亲商、安商，收效很好。四是安全品牌。以建设“平安博兴”、“平安镇村”活动为契机，依法保护外商的合法权益和人身财产安全，打造了外商投资的“安全宝地”。一手抓“硬”环境建设。园区是对外开放的重要窗口，是吸引外资的主要载体。寨郝村“两委”在集思广益的基础上，高标准规划设计建设了“两个项目区”。村西项目区可用土地80万平方米，村北项目区可用土地22万平方米。今年以来，该村已投资1000余万元，进一步加强交通、电力等基础设施建设。其中，以BOT方式投资700万元，新修连接村西项目区和村北项目区的高标准公路3公里、面积1100平方米的桥梁1座；投资300万元，为项目区电力增容，整平土地300余亩。招商环境的不断优化，进一步增强了外商追加投资、扩大规模的信心。万松纸业有限公司的扩建项目，总投资1500万元，生产新闻纸等系列产品，将于今年12月投产运营。正常运营后年可实现销售收入2800万元，利税600万元。兴华纸业有限公司的扩建项目，总投资2800万元，年产5万吨涂布原纸、高强瓦楞纸及系列产品，将于年底投产运营。
　　通过寨郝村开展的招商引资活动，体会到：第一，招商引资是振兴村经济、建设经济强村的一条捷径。目前，寨郝村已形成了造纸、酿酒、化工、电器、建筑、建材等六个主导产业，2003年实现工农业总产值3.5亿元，利税4500万元，人均纯收入4200元，全村经济呈现出强劲的发展势头。这与该村加大招商引资力度，广借外力发展是密不可分的。第二，树立和推广先进典型是深化招商引资活动的有效举措。一个典型就是一面旗帜，一个典型就能带出一批先进。在招商引资工作中，寨郝村走在了全县村级的前列，郝进然走在了全县村级党支部书记的前列。适时开展“村级招商引资学寨郝，村支部书记学郝进然”活动，对全县招商引资工作的深入开展，将起到一定的推动作用。第三，要跳出“招商引资”抓招商引资。为什么有的地方大抓招商引资，项目和资金也引不来；有的地方小抓招商引资，项目和资金就来了。这里涉及到地方品牌问题，也是一个综合形象问题。所以，要跳出“招商引资”抓招商引资，不能只为“招商引资”而抓招商引资。一个村、一个镇都应该既抓招商引资，又抓地方稳定；既抓招商人才，又抓班子建设；既抓一流服务，又抓群众素质；既抓对外宣传，又抓内部挖潜；通过整体推进，树立和打造独具特色的品牌形象，使外商不招自来，资金不引自到。

　　　　　(文章加入时间：2004年7月22日)