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　　“三农”问题的关键是农民，农民问题的难点在增收。近年来，纯化镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕农民增收问题提出了“建两区修好路，出国打工增收入”的工作思路，进行了有益的探索，做了大量的工作，取得了明显成效。2004年，全镇农民纯收入预计可增加1400余万元，人均增收580元。

　　纯化镇人口2.4万，版图面积84平方公里，耕地8万亩，其中仅棉花种植面积就达6万亩。中央一号文件下发后，该镇党委、政府高度重视，要求班子成员深入各村调研，经汇总情况和反复论证，召开了党政联席会议进行专题研究，达成了抓好农民增收工作必须在“四大优势”上做文章的共识。“四大优势”，即：镇内水、电、路资源丰富的优势，群众有养鸭传统和华康食品公司的种鸭厂在该镇的优势，境内省道新博路段即将改造成全市一流样板路的优势，该镇农民出国打工人数较多的优势。年初，在全镇经济工作会议上，镇党委书记许连村同志代表镇党委、政府从纯化镇实际出发，提出了“建两区修好路，出国打工增收入”的工作思路。具体讲，就是建设工业园区和樱桃谷鸭养殖园区，修好农村公路，引导发动农民出国打工，全力增加农民收入。为将工作思路变为现实，镇里专门成立了领导小组，每项重点工作各由一名副科级领导干部具体负责，并制定了切实可行的落实、督促、考核措施。实践证明，该镇的农民增收思路既突出了优势，又突出了特色；既使干部抓农民增收有重点，又使农民创收有奔头，非常符合实际。

　　思路对了头，事业只是成功了一半，关键是抓好落实。新的农民增收思路确定以后，该镇党委、政府上下一心，全力以赴，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，突出关键环节，细化分解任务，严格责任落实，有力地促进了农民增收工作的开展。
　　一是加快工业园区建设，在推进招商引资工作中实现农民镇内务工收入的快增长。该镇沿省道广青路和新博路规划了工业园区，全部实施了“三通一平”，并经多方协调，争取胜利油田供电公司无偿投资580万元，建设3.5万千伏变电站，为工业园区提供了地方、油田双电源电力保障。去年，该镇充分利用镇内的水、电、路资源优势，打好“资源牌”，引进了总投资额近3亿元的山东天力焦化公司焦化项目。天力焦化公司的焦化项目的副产品为煤气，生产成本非常低，市场售价也低，平均每立方米煤气比淄博市低0.04元。受纯化镇煤气资源价格优势的吸引，第一季度纯化镇新上三个投资过千万元的项目，包括耐火材料生产线项目、熔块厂和玻璃厂项目。目前，这三个项目已经全部开始动工建设，计划今年8月份全部建成投产，可安排当地700名农民就业。熔块项目的建成投产，又会在纯化镇迅速形成新的熔块资源优势，必然会吸引外地陶瓷材料厂前来落户，从而使纯化镇的招商引资工作形成了星火燎原的大好局面。上半年全镇新上项目7个，合同总投资1.015亿元，实际到位资金7220万元，其中投资500—1000万元的项目3个，投资1000万元以上的项目2个，超额完成了全年的招商引资任务，为农民镇内打工或从事第三产业提供了非常便利的条件。
　　二是抓好樱桃谷鸭养殖园区建设，进一步增加农民非农产业收入。山东华康食品公司种鸭厂地处纯化镇杨家村，该镇养殖樱桃谷鸭具有得天独厚的优势。为推动养鸭业的快速膨胀，年初，纯化镇党委、政府制定了樱桃谷鸭养殖发展规划及奖励政策，大力扶持鼓励养殖户改分散养殖为小区标准化养殖，在全镇掀起了养殖樱桃谷鸭的热潮。如该镇河里村新一届党支部、村委会成立以后，把大力养殖樱桃谷鸭作为农民增收的突破口，在短短4个多月的时间里，建起了56个标准化养殖大棚，采用全封闭式统进统出（统一供苗、统一供料、统一防疫用药、统一技术指导、统一回收加工和保护价收购商品鸭）养殖模式。56个养殖大棚早已被承包一空，一个承包户平均2－3个大棚，占用劳力2个左右。目前，第一批成品鸭已顺利出栏，年可为农民增收100余万元。在河里樱桃谷鸭养殖基地的示范带动下，上半年，全镇建成标准化养殖小区6个，开放式养殖区5个，新增鸭棚260余个。此外，西王文、崔家的开放式养殖小区正在建设之中。现该镇樱桃谷鸭养殖大棚达到1000余个，年出栏肉鸭1000万只以上，成为全市最大的樱桃谷鸭养殖基地。
　　三是大力实施农村公路改造工程，为农民增收提供可靠的基础设施保障。“要想富先修路”。为保证农村公路改造工程顺利实施，纯化镇成立了以镇长为总指挥的农村公路改造指挥部，并由一名副科级领导干部全面负责该项工作。在新博路纯化段改造过程中，该镇党委、政府全力以赴支持工程建设，在沿线9个村划出400多亩耕地用于路基取土，对部分房屋、院墙等建筑物进行了清理拆迁，在镇财政极度紧张的情况下，拿出专项资金用于补偿群众损失，有力地保证了工程的顺利进行。目前，新博路纯化段改造工程已投入资金2600余万元，各施工单位正在紧张施工之中，10月份可竣工通车。工程完工后，博新路将是全市路面最宽、标准最高的公路。目前，其它农村公路改造工程开工里程已达35公里，其中15.6公里已签订施工合同，13.2公里正在完善合同，6.6公里的村内街道已全部竣工，农村公路水平又上了一个新台阶。
　　四是积极组织农民出国打工，拓宽农民劳务增收渠道。纯化镇把跨国劳务输出作为造福于民的一项重头戏来抓，实施政府强力推动，成立了镇劳务输出办公室，全权负责跨国劳务输出工作，大力促进农村剩余劳动力转移。一方面，镇党委派出一名副书记到淄博劳务输出公司挂职，以更多地争取出国务工名额；加强与济南、滨州、青岛等劳务输出部门的联系，努力开辟劳务输出新通道。另一方面，加强对出国打工农民的培训，提高他们的综合素质和适应能力，重点突出食品加工、纺织、缝纫等工种的培训，力争每位出国打工农民都能掌握1－2门专业技术。通过政府的积极引导，纯化镇农民出国打工实现了从自发到有序输出的转变。今年上半年，又有28名农民到韩国、日本打工，使全镇出国打工农民人数达到400多人，成为全省出国打工农民最多的镇。出国打工农民人均年收入达到7－10万元，年全镇农民可实现出国打工收入2800万元以上。回来后，有的开商店、饭店、美容店，有的入股办企业，掀起了二次创业的高潮。

　　一是促进农民增收必须与当地实际结合起来。增加农民收入，专家学者们提出了许多可操作性较强的建议，如加快农业结构调整、发展高产高效农业、培植农业龙头企业、实行科技兴农、实现城镇化等等。但具体到某一个地区农民增收必须与当地实际结合起来，象纯化镇那样，突出自己的优势和特色，不能眉毛胡子一起抓，只有分清主次，抓住重点，选准适合当地农民增收的工作路子，才能事半功倍。
　　二是促进农民增收必须与充分发挥党员干部的模范带头作用结合起来。农村进行经济结构调整，推广新经验、新思路、新作法，必须改变过去一味下行政指令的做法，转变工作方式方法，抓好政策引导，科技示范，特别是要发挥党员干部在带头示范方面的作用，带领群众发家致富。纯化镇河里村在发展樱桃谷鸭养殖项目初期，报名进养殖基地养樱桃谷鸭的人数并不多。面对这种情况，村“两委”在大力宣传优惠政策、发展前景的前提下，并没有采取强制措施，十名班子成员除两个因家庭劳力不够外，都带头到养殖基地承包鸭棚，经过四十多天的细心饲养，第一批樱桃谷鸭顺利卖出，每只获得纯利润2元，一个棚年可创收2万元左右。看到了经济效益，农民的积极性上来了，都踊跃报名，现有的大棚已不能满足群众的养殖需求，河里村委正在积极筹措扩建樱桃谷鸭养殖区。
　　三是促进农民增收必须与强化政府的指导服务职能结合起来。市场经济条件下，促进农民增收，政府指导服务职能必须强化。目前，农民外出就业以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主，大多属于自发无序外出，盲目外出和上当受骗时有发生。在这方面，纯化镇专门成立了出国打工服务办公室为外出打工人员提供就业信息，提前搞好技能培训，加强对出国打工人员家庭的探访，帮助解决各种困难，解除出国打工农民的后顾之忧的做法非常值得借鉴。
　　四是促进农民增收必须与“软环境”建设结合起来。促进农民增收，不仅要招商引资、加强基础设施建设，同时，还要与优化“软环境”结合起来。纯化镇在坚持“建两区修好路，出国打工增收入”工作思路的同时，大力开展“三级联创”活动，进一步加强以农村党支部为重点的村级班子建设，抓好现代远程教育、农村财务核算、村务公开等工作；深入开展“平安村”创建活动，抓好社会治安综合治理、计划生育等工作；积极探索适合当地实际的土地流转形式，让转出土地的农民安心从事二、三产业，为农民增收创造了良好的环境，推动了全镇经济和社会各项事业的快速发展。　　　　　　　　